Вчера в правительственной резиденции на горе Петерсберг под Бонном министр иностранных дел Германии Йошка Фишер открыл «Переговоры по Афганистану», как официально называется конференция представителей различных групп этой страны. Фишер обратил внимание 32 делегатов, собравшихся за столом переговоров под эгидой ООН, что перед ними впервые за два десятилетия войны открылся «исторический шанс», и пообещал поддержку правительства Германии в мирном восстановлении страны (берлинский пакет неотложной помощи Афганистану оценивается в 160 млн марок). Мирный процесс, подчеркнул Фишер, не должен развиваться в отрыве от соблюдения прав человека, в особенности прав женщин.

В основу переговоров положен ооновский «План из пяти пунктов», предусматривающий постепенное формирование правительства Афганистана. Участники конференции должны отдельно договориться о «военной поддержке мирного процесса» -- многонациональном войске с мандатом ООН, командование которым, судя по всему, будет передано Турции.

Путь к стабильной власти в Афганистане, по мнению авторов «Плана из пяти пунктов», займет не менее двух лет. Его исходной позицией стала нынешняя конференция (пункт 1). Если в ближайшие дни -- а отель для участников конференции зарезервирован «пока» на семь дней -- делегатов удастся убедить в необходимости дальнейших шагов, то затем ООН начнет собирать широкий всеафганский совет, куда войдут все без исключения этнические группы страны (пункт 2). Совет предложит состав и задачи переходной администрации, срок полномочий которой не будет превышать двух лет (пункт 3). Вслед за этим будет созвано чрезвычайное заседание традиционного «Большого народного собрания» -- лоя джирги (пункт 4), которое утвердит временную администрацию, ее рабочую программу и основные направления деятельности. В задачи собрания войдет также и выработка афганской конституции. Двухлетний переходный период должен завершиться вторым заседанием лоя джирги (пункт 5), на котором будут утверждены конституция и законное правительство.