Вопреки паническим настроениям функционеров игорной индустрии и громким заявлениям чиновников о начале конца игорного бизнеса, имевшим место минувшей осенью, на сей раз игорные заведения, похоже, отделались легким испугом. Казино в столице продолжат работать. Вступивший в силу федеральный закон о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр дал старт обратному отсчету времени, отпущенному игорным заведениям: региональные власти получили право с 1 июля 2007 года на свое усмотрение определять судьбу игорного бизнеса на своей территории -- запретить или позволить работать дальше. У азартных москвичей возможность удовлетворять свои потребности столичные власти отнимать не стали. Закрываются небольшие игровые залы и автоматы-«столбики». Как и предсказывали многие эксперты в отрасли, по сути, произошла лишь перегруппировка участников рынка.

Новый закон, помимо замысла о создании в России к 2009 году четырех игорных зон, ввел и более осязаемые изменения. Чтобы продолжать деятельность, уставный капитал игровой компании должен составлять не менее 600 млн руб., минимальная площадь помещения казино и игрового зала должна быть не менее 800 кв. м и 100 кв. м соответственно, а игорных столов и автоматов -- не менее 10 и 50. Игорные заведения запрещено создавать в жилых зданиях, на вокзалах, в аэропортах, в непосредственной близости к учебным заведениям. Не соответствующие этим требованиям компании будут вынуждены после 1 июля 2007 года уйти из бизнеса.

Москва со своей стороны дополнила городской закон требованиями к игорным заведениям обзавестись рестораном, баром, концертной площадкой и обменным пунктом. Остаться работать в Москве смогут только те казино, площадь которых не менее 3 тыс. кв. м, и залы игровых автоматов с площадью не менее 200 кв. м. Московские власти проводят инвентаризацию всех игорных заведений, которая должна завершиться до 15 марта. Нарушители законодательства получат предписание прекратить работу с 1 июля 2007 года. При этом любое возобновление деятельности заведения без специального разрешения комиссии будет расцениваться как незаконное предпринимательство.

Столичное правительство заверило москвичей, что московские ограничительные нормы, более жесткие, чем федеральные, лучше будут выполнять социальную функцию защиты населения от искушения потратить деньги в игорных заведениях. Жителям столицы обещают и другие «приятные глазу мелочи»: вывески игорных заведений пообещали начать снимать с фасадов исторических зданий.

С другой стороны, «ежовые рукавицы» московских властей, как и федерального закона, оказались избирательными. По оценкам чиновников, новым требованиям на территории Москвы сейчас соответствуют 32 казино и около 140 залов игровых автоматов. Поэтому закрытие реально грозит сегодня лишь средним и мелким операторам рынка. По итогам инвентаризации будет составлен адресный перечень объектов, в отношении которых комиссия по игорному бизнесу будет принимать решения о выдаче предписаний на прекращение деятельности предприятий. Право подписи предписаний является исключительной прерогативой вице-мэра Иосифа Орджоникидзе.

В дискуссию о том, много это или мало для Москвы -- 32 казино, столичные власти предпочитают уже не вступать, так же, как избегают и популистской темы о перспективе тотального запрета азартных игр на территории города. По отношению к игорной теме столичные функционеры начали держаться подчеркнуто нейтрально. С точки зрения наполнения городской казны, как старательно уверяют они, игорные заведения отнюдь не являются «курицей, несущей золотые яйца» и в более чем 600-миллиардном бюджете Москвы «весят» всего 7 млрд рублей.

Крупные операторы таким подходом вполне удовлетворены, ведь отсутствие понимания со стороны местных властей -- более грозная проблема, чем гипотетическая «угроза-2009» (предписанный законом срок вывода игорного бизнеса в специальные зоны). Но понимание, судя по всему, найдено. За кадром, правда, остается вопрос, каким именно способом: путем титанических лоббистских усилий или каким-либо иным. Ведь заверения московской власти о несущественности для казны налоговых поступлений от игорной сферы лишают логики решение оставить казино в столице.

«Новые правила, озвученные московскими властями, можно оценивать по-разному, но радует то, что власть наконец-то смогла сформулировать свою позицию, направленную на укрупнение бизнеса, и четко обозначить правила игры, дающие возможность существовать в правовом поле», -- сказал "Времени новостей" пожелавший остаться неназванным представитель одного из крупнейших операторов игорного бизнеса. «А что будет далее, к 2009 году -- посмотрим», -- осторожно замечает собеседник газеты. -- Несмотря на бурную активность регионов, желающих привлечь игорный бизнес, правительство пока никак не продвинулось в вопросе создания нормативной базы для организации игорных зон. А при отсутствии инвесторов с «длинными» деньгами и реальной помощи федерального центра вряд ли идея зон сможет быть реализована».

«Мне не известны компании, которые готовы инвестировать сотни миллионов долларов в развитие территорий, на которых нет никакой инфраструктуры», -- соглашается пресс-секретарь компании «Штром-Интернэшнл» Лаврентий Губин. В любом случае во что бы ни материализовалась «проблема-2009», крупнейшие московские операторы игорного рынка заработали себе индульгенцию как минимум на два года.