Национальный банковский совет может разрешить Счетной палате проверить финансово-хозяйственную деятельность Банка России. Об этом заявил в пятницу председатель НБС, министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Совете Федерации. Таким образом, Счетная палата впервые за свою историю может получить право провести ревизию регулятора российской банковской системы.

Формально проверка аудиторами Счетной палаты не является нарушением нормы о независимости Центрального банка. По закону Счетная палата может проверять деятельность Центробанка -- по решению Госдумы, которое должен одобрить НБС. Однако до сих пор эта возможность не использовалась. На прошлой неделе на своем заседании НБС посчитал проверку Счетной палатой деятельности ЦБ за 2004--2006 годы нецелесообразной. У ведомства Сергея Степашина это решение вызвало «сожаление и недоумение». «В свете событий последних месяцев, затронувших деятельность Банка России, логично было бы ожидать, что Национальный банковский совет сам войдет в Государственную думу с предложением о проведении Счетной палатой Российской Федерации в 2007 году такой проверки. Однако инициативы со стороны НБС проявлено не было», -- говорится в официальном сообщении палаты.

Отметим, что прежде ведомство Сергея Степашина уже интересовалось деятельностью Банка России. Так, в ноябре нынешнего года г-н Степашин направил письмо президенту Путину, где говорилось о необходимости провести проверку ЦБ для усиления государственного финансового контроля и обеспечения большей прозрачности банка. Свое желание Счетная палата связывала также с убийством в сентябре первого заместителя председателя ЦБ Андрей Козлова. Как известно, основной причиной преступления считается профессиональная деятельность банкира.

Счетная палата обратилась с такой же просьбой к Алексею Кудрину и председателю комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславу Резнику. «В соответствии с действующим законодательством мы обратились к президенту, правительству и Госдуме за разрешением проверить деятельность Центробанка России, в том числе по выдаче лицензий коммерческим банкам», -- говорил в ноябре г-н Степашин.

В пятницу, выступая в Совете Федерации, г-н Кудрин объяснил, почему НБС принял решение о проверке ЦБ не в пользу Счетной палаты. По его словам, предложение, полученное от одного из аудиторов палаты, было связано с проверкой отдельных видов расходов на осуществление отдельных функций ЦБ. Однако, говорит г-н Кудрин, бюджет ЦБ не разделяется по функциям, и невозможно определить, «что такая функция стоит столько-то». «Посовещавшись, мы пришли к выводу, что заявка сформулирована неадекватно, -- отметил глава Минфина. -- Я думаю, что даже Сергей Степашин не был проинформирован о данном поручении». Впрочем, по его словам, «это не означает, что если обращение будет правильно сформулировано, мы откажем». Объяснения министра Сергей Степашин не принял, заявив, что «все по закону», и напомнил о письме, направленном президенту.

В ответ г-н Кудрин сказал, что Минфин пока не получил от руководства страны поручение, связанное с проверкой: «Когда будет предложение, соответствующее целям и возможностям такой проверки, мы, конечно, откликнемся позитивно». Отметим, что Счетная палата еще ни разу не анализировала деятельность ЦБ. Ежегодный отчет аудиторской компании, проводящей проверку Центробанка, направляется в Госдуму и заслушивается на заседаниях НБС. В конкурсе на право проводить аудит Банка России за 2006 год будут участвовать четыре компании: "Делойт и Туш СНГ", "Эрнст энд Янг Внешаудит", "Финэкспертиза" совместно с "Руфаудитом", "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" совместно с "Финансовыми и бухгалтерскими консультантами". Аудитором отчетности ЦБ за 2004 и 2005 годы была "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" совместно с ФБК.