Федеральная служба по финансовым рынкам хочет привлечь в Россию не только депозитарные расписки иностранных компаний, но и облигации, эмитированные другими государствами. В минувшую пятницу замглавы ФСФР Владимир Гусаков сообщил Интерфаксу, что ведомство планирует в декабре внести в Министерство юстиции изменения в стандарты эмиссии ценных бумаг, регулирующие в том числе эмиссию облигаций иностранных государств. Как пояснил г-н Гусаков, речь сейчас идет о бумагах, эмитентом которых выступает именно иностранное государство, а не юридическое лицо--нерезидент. Предполагается, что это будут гособлигации, номинированные в рублях. Как пояснили агентству в ФСФР, для того чтобы выпустить бумаги, государство-эмитент будет обязано раскрыть данные о состоянии бюджета, внешних и внутренних обязательств. Кроме того, размещение и публичное обращение иностранных ценных бумаг допускается при наличии либо международного договора, либо соглашения между регуляторами. Участники российского рынка полагают, что выпуск таких бумаг может заинтересовать страны ближнего зарубежья.

«Два самых важных фактора, от которых реально зависит эмиссия госбумаг, -- их доходность и спрос со стороны инвесторов, -- полагает сотрудник департамента операций на рынке капитала Банка Москвы Игорь Дун. -- Впрочем, пока изменения в законодательство не внесены и нет параметров выпусков таких бумаг, прогнозировать что-либо сложно».

Скорее всего выпуск таких ценных бумаг может заинтересовать государства СНГ, которые активно сотрудничают с Россией и нуждаются в рублевых ресурсах. По мнению г-на Дуна, для участников рынка наиболее востребованными могут оказаться госбумаги Казахстана, который имеет хороший международный рейтинг, стабильное экономическое и политическое положение.

Впрочем, это далеко не первая попытка регулятора привлечь на российских фондовый рынок иностранных эмитентов. Два года назад ФСФР всерьез обеспокоилась уходом российских компаний на западные торговые площадки. Как объявил тогда глава ведомства Олег Вьюгин, планируется не только улучшать условия для отечественных эмитентов, чтобы те не уходили торговаться в Лондон, но и привлекать в Россию иностранные компании. В связи с этим появился законопроект о российских депозитарных расписках (РДР). На днях он прошел второе чтение в Госдуме и, возможно, эти бумаги уже появятся на рынке в будущем году. Ведомство г-на Вьюгина рассчитывает, что РДР на свои акции станут выпускать российские компании, которые в свое время перерегистрировали весь свой бизнес на западные структуры для того, чтобы не проводить IPO внутри страны. И у регулятора есть все основания полагать, что такие компании придут на отечественные биржи. На днях компания Х5 Retail Group, управляющая розничными сетями «Пятерочка» и «Перекресток», объявила о том, что может предложить свои акции инвесторам в России. Помимо «возвращенцев» есть еще одна группа эмитентов, которые могут выпустить российские депозитарные расписки, -- это исконно иностранные компании, которые имеют в России активы.