В пятницу, 17 ноября, в Государственной думе может окончательно решиться судьба игорных заведений: в повестку пленарного заседания поставлен президентский законопроект о выведении казино в специальные игорные зоны. Судьба законопроекта практически предрешена: вчера профильный комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал документ к принятию.

Законопроект, вводящий жесточайшие правила регулирования игорной отрасли, предусматривает создание в России не более четырех игорных зон. Зоны будут двух видов: игорные зоны поселений и особые игорные зоны. Все прочие казино, залы игровых автоматов, "однорукие бандиты", расположенные вне специальных зон, с 1 января 2009 года будут закрыты.

Ужесточаются и требования к организаторам азартных игр. В частности, чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр должны составлять не менее 600 млн руб. В самом казино должно быть установлено не менее десяти игровых столов, а количество игровых автоматов не может быть менее пятидесяти.

В качестве организаторов азартных игр не могут выступать юридические лица, учредителями которых являются чиновники, депутаты или госслужащие. Казино и залы игровых автоматов можно будет обустраивать только в зданиях, которые являются объектами капитального строительства, но не в ларьках и временных постройках.

Если закон будет принят и вступит в силу, он введет категорический запрет на функционирование игорных заведений в объектах жилищного фонда, киосках, зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские и санаторно-курортные учреждения, культурные и религиозные организации. Автовокзалы, железнодорожные и речные вокзалы, аэропорты и остановки общественного транспорта также должны быть очищены от игорных заведений. А к участию в азартных играх не будут допускаться лица, не достигшие 18 лет. По некоторым сведениям, резервации российской игорной индустрии могут быть созданы на Дальнем Востоке, в Сибири, Калининграде и Сочи.

Законопроект, ужесточающий требования к уставному капиталу и получению лицензий, правда, без радикального вывода заведений за пределы городов, циркулировал в Думе почти два года, однако из-за лоббистской активности или из-за более серьезных проблем палата документ так и не приняла. И надежды на возвращение к более либеральному варианту, судя по всему, уже нет. После того как президент Владимир Путин сравнил игорную зависимость с алкоголизмом и наркоманией, приносящими стране материальный и моральный ущерб, в новый законопроект, похоже, слили все радикальные идеи по усилению контроля государства за игорным бизнесом.

Участники рынка, для которых внесение нового законопроекта роковым образом совпало с уходом из Думы на работу в "Российский алюминий" их главного лоббиста Валерия Драганова, уверяют, что задумка приведет не к усилению контрольных функций государства, а к полному уничтожению легального игорного бизнеса. «Игорный бизнес возник не на пустом месте, а на потребности людей в адреналине, государство пойдет по пути наименьшего сопротивления, полностью закрыв бизнес, с регулированием которого не может справиться. А это приведет к эффекту сухого закона, когда на рынок выйдут нелегалы», --уверен вице-президент Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Борис Белоцерковский. «Под ограничения, вводимые для казино, подпадают также и принимающие ставки на спортивные события букмекерские конторы, в других странах считающиеся не игорными заведениями, а заведениями интеллектуального спора»,-- говорит глава ассоциации букмекеров Олег Журавский. На создание зон и постройку всей инфраструктуры в реальности уйдет не менее 6--7 лет, считают предприниматели игорной индустрии. И, по аналогии с отравившимися поддельным алкоголем, в каких подвалах будут заниматься азартными играми в это время «наркоманы» от игры, остается только догадываться.

=========================================================

Казахстан прищучил казино

Пока Россия только готовится ввести резервации для казино, в Казахстане этот процесс вступил в решающую стадию.

В Казахстане весь игорный бизнес с 1 января 2007 года будет переведен в Капшагай (Капчагай, город в Алма-Атинской области, на юго-востоке страны) и Щучинск (курортный город в Акмолинской области, на севере). "Президент страны Нурсултан Назарбаев предложил парламенту ускорить рассмотрение законопроекта "Об игорном бизнесе". Правительству поручено обеспечить доработку представленного в парламент законопроекта об игорном бизнесе, определив сроки введения закона в действие 1 января 2007 года", -- говорится в сообщении пресс-службы главы государства. "С этой даты казино и залы игровых автоматов могут функционировать на законных основаниях только в городах Капшагай и Щучинск", -- подчеркивается в сообщении, распространенном по итогам прошедшего в понедельник заседания Совета безопасности Казахстана.