В конце ноября в Ростове-на-Дону должен был стартовать самый денежный страховой проект мэрии и местных страховщиков -- добровольное страхование муниципального жилья. Проведенный городскими властями конкурс на право страхования жителей выиграли три компании -- «Эни», «Адмирал», «Литер-Полис». Но местные антимонопольщики сочли, что в нынешнем виде программа нарушает принцип добровольности, а потенциальных страхователей-квартиросъемщиков сознательно вводят в заблуждение. Поэтому вчера ростовское антимонопольное теруправление направило в адрес мэрии Ростова-на-Дону предписание, которое фактически заморозило программу страхования.

Ростовские власти не первопроходцы в организации системы добровольного страхования муниципального жилья. Два года назад, например, аналогичный проект стартовал в Москве. Идея добровольного страхования прибыльна за счет массовости: в Ростове, например, подсчитали, что ежегодный объем страховых платежей в рамках городской программы страхования жилья составил бы не менее 15--30 млн рублей.

Главная уловка ростовских властей состояла в том, что сумма добровольного страхового платежа отдельной строкой включалась в квитанцию на оплату коммунальных услуг, которую в конце каждого месяца получают владельцы квартир.

«Страховой платеж не входит в общую сумму платежа за квартиру, -- говорит гендиректор страховой компании «Адмирал» Юрий Колесников. -- Это всего лишь наша оферта, наше предложение застраховаться. А дальше все зависит от желания владельца квартиры: хочет -- страхуется, не хочет -- игнорирует предложение. На самом деле такую форму оферты можно истолковывать и как дополнительный сервис: человеку никуда не надо ходить. Ему все приносят на дом».

Действительно, теоретически страховой платеж жители могут проигнорировать. Однако, как считает начальник Ростовского антимонопольного теруправления Павел Субботин, граждане вполне могут счесть этот платеж обязательным, поскольку никаких дополнительных пояснений по поводу страховки они не получили. Собственно, в этом и заключался главный маркетинговый ход по продвижению программы. Тем более что сумма платежа была небольшой, и многие дисциплинированные квартиросъемщики наверняка смирились бы с ней. Мэрия Ростова-на-Дону на первом этапе решила взять на себя половину всех расходов по страхованию муниципального жилья, кроме того был максимально сужен перечень страхуемых рисков.

«В нынешнем виде программа страхования жилья построена не столько на добровольности, сколько на административном ресурсе», -- считают антимонопольщики, забраковавшие проект, к реализации которого ростовские власти и страховые компании готовились больше года.

Между тем один из городских чиновников в неофициальной беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» высказал предположение, что антимонопольное разбирательство вокруг программы страхования жилья затеяно с подачи московских страховщиков. Дескать, одни столичные компании просто не успели поучаствовать в объявленном конкурсе, другие выступили в нем неудачно.