Лидеры российских регионов получили шанс на политическое долгожительство. Практически все, кто правит регионами сегодня, имеют шанс продержаться у власти в ближайшие 8--10 лет, если будут регулярно выигрывать губернаторские выборы. Некоторые проживут в политике дольше нынешнего президента даже в том случае, если Владимир Путин победит на очередных выборах 2004 года, оставшись у власти еще на один срок, отпущенный ему Конституцией.

Ограничить губернаторов двумя сроками пребывания во власти Дума вчера не смогла. Ей не хватило всего 15 голосов, чтобы одолеть вето Совета Федерации, который весной отказался вносить поправку в закон об общих принципах организации власти в регионах. В итоге в России действует федеральный закон, запрещающий кому-либо избираться в губернаторы больше двух раз подряд. Но в 69 из 89 российских регионов действующие губернаторы имеют право кто на третий, а кто и на четвертый сроки. И все потому, что закон об общих принципах, вступив в силу в октябре 1999 года, не указывал, с какого момента полагается отсчитывать губернаторские сроки. Пробел законотворцы обнаружили год спустя, когда в регионах начались выборы и на кресла глав администраций стали претендовать действующие губернаторы и президенты. Уличить их в нарушении федерального закона было невозможно. В регионах решили, что отсчет сроков нужно вести с момента вступления закона в силу, то есть с октября-99. Их правоту подтвердило думское большинство, благодаря которому осенью 2000 года в законе появилась поправка: в губернаторской «стаж» не засчитывались все сроки, которые кто-либо из региональных лидеров имел к октябрю-99.

К весне 2001 года настроение думского большинства переменилось. Оно поддержало новую поправку депутата фракции СПС Бориса Надеждина, который предложил засчитывать в стаж хотя бы один из «старых» сроков, который кто-либо из губернаторов имел в октябре-99, на момент вступления в силу федерального закона.

Исключение делалось только для тех областей и республик, в уставах и конституциях которых в октябре-99 ничего не было записано о сроках. Эта поправка резко сужала круг «привилегированных» регионов: лишь 12 губернаторов могли оставаться у власти сверх положенных двух сроков.

Однако Совет Федерации наложил на поправку вето, преодолеть которое Дума вчера не смогла. Не помогло и тайное голосование, на котором настоял думский комитет по делам Федерации и региональной политике, надеясь на преодоление вето. Для преодоления думцы должны были собрать 300 голосов в поддержку поправки, но собрали всего 285. Повторное голосование вчера дало еще меньший результат -- 246 голосов «за».

Тем не менее член профильного комитета Владимир Рыжков, представлявший вчера поправку, заверил корреспондента газеты «Время новостей», что «вопрос еще не закрыт». По его информации, очередную поправку, ограничивающую в сроках нынешнее поколение губернаторов, готовит вице-спикер Думы Ирина Хакамада.

Борис Надеждин подчеркнул, что большинство депутатов вчера все-таки поддержало его поправку, и пообещал непременно добиться ограничения губернаторских сроков в проекте закона об основных гарантиях избирательных прав, который сейчас готовится в Думе ко второму чтению. Фракция СПС, по его словам, будет последовательно добиваться соблюдения в России одного из основных принципов демократии -- сменяемости власти.