Французская Veolia, мировой лидер в управлении коммунальным водным бизнесом, приобрела вчера 49-процентную долю в «Евразийском водном партнерстве» (ЕВП), которое является оператором систем водоснабжения и водоотведения, а также девелопером и управляющей компанией водоканалов некоторых городов. Сумму сделки стороны не разглашают, однако утверждают, что иностранная компания рассчитывает привнести свои стандарты управления водными объектами. Примечательно, что две недели назад государственный Внешэкономбанк решил приобрести блокирующий пакет акций (выкупив допэмиссию на 1 млрд руб.) единственного акционера ЕВП -- ОАО «Евразийский». Так что, как заявил вчера журналистам замминистра регионального развития Юрий Тыртышов, «цель, которую ставило правительство, -- вхождение бизнеса в коммунальный сектор, создание конкуренции и рыночных отношений -- в общем достигнута». По его словам, годовой оборот в отрасли составляет 1,5 трлн руб., и частные инвесторы могут получить эффект в результате сокращения издержек до 45%. Поэтому кто первый придет в ЖКХ, считает он, тот больше и заработает.

ЕВП до сих пор полностью принадлежало ОАО «Евразийский», которым владеет бывший глава «Российских коммунальных систем», бывший вице-президент «Росэнергоатома» Сергей Яшечкин. «Евразийский» реализует комплексную программу строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения (находящихся в муниципальной собственности) Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области, которая поддерживается средствами инвестфонда РФ, а также аналогичный проект в Омске. В ближайшие два-три года в планах компании -- заниматься водным бизнесом в десяти муниципальных образованиях России, а также на Украине, в Казахстане и некоторых среднеазиатских республиках.

Частные компании в российский коммунальный сектор пришли в 2003 году. Тогда главе РАО «ЕЭС России» Анатолию Чубайсу было обещано продолжение реформы электроэнергетики, но с условием взвалить на себя «коммунальную нагрузку». В итоге несколько финансово-промышленных групп во главе с РАО создали компанию «Российские коммунальные системы», которая, по замыслу г-на Чубайса, должна была работать в каждом регионе и заниматься выводом ЖКХ из финансового кризиса. Однако Кремль медлил с реформой энергетики, а потому коммунальный проект стал инвесторам неинтересен. В итоге сейчас в РКС остались только РАО с 25-процентной долей и структура «Реновы» Виктора Вексельберга. Также в сферу ЖКХ пришел «Интеррос», который купил компанию «Новогор-Прикамье» в Пермском крае и взял в аренду местный водоканал почти на 50 лет. Другие металлургические холдинги создавали для себя небольшие коммунальные структуры.

Однако либерализации коммунального рынка не происходило, законодательная база была слабой, а потому инвесторы сочли слишком рискованными вложения в ЖКХ. В итоге в отрасли сохранилось лишь несколько частных небольших российских компаний. И лишь «Евразийский» подал заявку в Минэкономразвития с предложением финансировать свои проекты из средств инвестфонда. Водный проект в Ростове-на-Дону объемом более 19,5 млрд руб., из которых 5 млрд -- государственные, был одобрен правительственной комиссией. А «Омскводоканал» стал первым и пока единственным коммунальным предприятием в России, которому рейтинговое агентство Moody`s присвоило международный корпоративный рейтинг и рейтинг по национальной шкале.

Компания Veolia уже давно стремится работать в России. В Санкт-Петербурге она сотрудничала с «Водоканалом» и год назад даже пыталась взять в управление Южную станцию водоочистки с ежегодной выручкой 60--70 млн долл. До этого она хотела управлять всем «Водоканалом» северной столицы вместе со Смольным и Промстройбанком. Однако все планы французов разбило руководство города, которое желало самостоятельно контролировать водный бизнес.

Гендиректор Veolia по Центральной и Восточной Европе Филипп Гитар заявил вчера, что сейчас уверен в успехе, потому что в России «урегулирована политическая ситуация и принят закон о концессиях». В то же время г-н Яшечкин утверждает, что государство пока не сделало в ЖКХ практически самого главного -- не создало рынок в инфраструктуре: «Нужно заставить мэров провести конкурсы, а это можно сделать только сверху». С ним согласен и г-н Тыртышов: по его мнению, следующим шагом Минрегионразвития будет подготовка законодательства для приватизации инфраструктурных объектов в ЖКХ.

В ЕВП же говорят, что при реализации только одного проекта в Ростове-на-Дону (в течение 25 лет) при частных инвестициях почти 15 млрд руб. экономический эффект (грубо говоря, сокращение издержек и оптимизация капитала) составит 11 млрд руб. Это примерно пять годовых оборотов ростовского «Водоканала». А мировой опыт показывает, что в подобных случаях инвестор получает один оборот (т.е. 2,2 млрд руб.), а собственник (в данном случае -- администрация города) -- остальные четыре (8,8 млрд рублей).