|
|
N°184, 09 октября 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Вертикально интегрированная область
Калининградские единороссы хотят поручить губернатору назначать глав муниципалитетов
Отделение «Единой России» в самом западном регионе страны приготовило сюрприз для муниципальных чиновников. Есть большая вероятность, что главы местных администраций здесь будут выбираться не всеми местными жителями, а лишь депутатами. Причем из своего же депутатского корпуса.
Такую идею на своем последнем заседании одобрил политсовет регионального отделения «Единой России». Партийцы решили воспользоваться механизмами формирования муниципальных органов власти, предусмотренными федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Как сообщил корреспонденту «Времени новостей» первый вице-спикер областной Думы, член президиума политсовета «Единой России» Константин Поляков, административно-территориальное деление в области предполагается упорядочить. «У нас есть городские округа и муниципальные районы. Лоскутное одеяло какое-то, это неудобно людям -- за каждой бумажкой приходится ехать в центр. Мы предлагаем приблизить власть к людям, оставить лишь муниципальные районы, в рамках которых будут существовать сельские и городские поселения», -- сказал он.
По словам г-на Полякова, затем проведут новую нарезку районов -- одни территории объединят с другими. В результате должно остаться не больше десяти крупных муниципальных образований с серьезными полномочиями, ресурсами и задачами. Кому доверить управление этими территориями? В «Единой России» полагают, что люди вряд ли смогут выбрать кого надо. «Зачастую получается, что народ голосует за политиков. Да, они могут быть хорошими учителями или просто добрыми людьми. Но, как работает городское хозяйство, формируется бюджет и собираются налоги, они не знают. Начинают набивать шишки. Люди злятся: что за бестолочь выбрали? Вот мы и предлагаем изменить порядок формирования местной власти», -- говорит г-н Поляков.
По его словам, главу района выбирать следует депутатам местного совета, причем из самого депутатского корпуса. Одновременно этот глава будет руководить райсоветом, выполняя преимущественно представительские функции. А затем по конкурсу утверждается еще и сити-менеджер (мэр или староста -- название еще не выбрано), который станет заниматься местным хозяйством, получив всю полноту власти и ответственности.
Главный вопрос -- откуда возьмутся претенденты на кресла глав и менеджеров? Г-н Поляков прямого ответа не дает, напоминая, что решение примет конкурсная комиссия, состоящая из сотрудников регионального правительства и местных депутатов. Однако, как пояснил "Времени новостей" высокопоставленный правительственный чиновник на условиях анонимности, главное слово все же останется за губернатором -- отбор он намерен проводить лично. Тем самым будет скопирована система формирования региональной власти, когда кандидатуру на пост губернатора депутатам областной Думы вносит президент. А от его предложений, кажется, еще никто не отказывался. Губернатор по статусу, конечно, не президент, но все же.
Заметим, что сами местные начальники затею партийцев встретили с энтузиазмом. Так, глава Мамоновского городского округа Олег Шлык считает, что новый механизм позволит избежать многих противоречий: «Депутаты и глава перестанут противодействовать работе друг друга -- а такое, согласитесь, бывает». Он также добавил, что не боится, если и ему самому придется держать экзамен на профпригодность. «Здесь все зависит от деловых качеств. Если губернатор посчитает, что я на своем месте, буду работать», -- сказал г-н Шлык. А вот глава Гусевского городского округа Николай Цуканов об идее единороссов еще ничего не знал (впрочем, он и в партию-то вступил лишь полгода назад). Зато сориентировался быстро: «Это продолжение реформы местного самоуправления, переходный период которой продлится до января 2009 года. И я считаю абсолютно нормальным, когда губернатор выстраивает вертикаль власти. Но действовать надо без спешки, продуманно. Считаю, что именно губернатор должен вносить кандидатуру на пост главы».
Вадим СМИРНОВ, Калининград