На Дону будет создано отделение федеральной Счетной палаты, сообщил вчера губернатор Ростовской области Владимир Чуб. С помощью этого контролирующего органа власти области собираются приструнить мэров и глав районных администраций, которые в 2001 году сверхплановые доходы муниципальных бюджетов тратили, по словам губернатора, «на свои фантазии» вместо того, чтобы погашать долги перед коммунальщиками и энергетиками.

В Ростовской области темпы экономического роста третий год подряд выше, чем в целом по стране. Скажем, по итогам девяти месяцев этого года прирост промышленного производства составил 141,1%, что заметно выше заложенных в областной бюджет прогнозных показателей. В результате местные бюджеты всех уровней получают довольно приличные сверхплановые доходы, которые главы территорий расходуют по своему усмотрению.

Поначалу, казалось, областная администрация надежно подстраховалась на случай сверхплановых доходов, включив в областной закон о бюджете на 2001 год норму, согласно которой территории имеют право тратить свои дополнительные доходы только на погашение долгов коммунальщикам, энергетикам, а также на компенсации приобретения методической литературы местными педагогами. Однако мэры научились обходить этот запрет.

«Главы муниципалитетов часто в одном лице совмещают и исполнительную, и законодательную власть, -- говорит Владимир Чуб. -- Поэтому они в течение года несколько раз пересматривают свои бюджеты в сторону увеличения доходной части. Получается, что дополнительных доходов у них вроде бы и нет. Долги остаются, а сверхдоходы тратятся на строительство спортзалов и всякие другие фантазии». Особенно эта проблема беспокоит областные власти в связи с тем, что накануне зимы львиная доля просроченной задолженности перед энергетиками (452 млн рублей) числится за муниципальными бюджетами и связанными с ними организациями.

По предварительным данным областного министра финансов Нины Сверчковой, только треть сверхплановых доходов местных бюджетов в этом году была истрачена по назначению. Поэтому Владимир Чуб считает, что у донского отделения Счетной палаты в этом направлении работы будет предостаточно, тем более что проверки муниципальных бюджетов Счетной палатой будут идти постоянно. Можно предположить, что какая-то часть материалов этих ревизий будет передаваться в правоохранительные органы для дальнейшего возбуждения уголовных дел.

Кроме того, губернатор потребовал от мэров сделать на 2002 год более точный бюджетный прогноз и больше не прибегать к различным уловкам по занижению плановых заданий. Не исключено, что законодательное собрание Ростовской области вообще введет запрет на корректировку муниципальных бюджетов в течение всего отчетного года. Либо предусмотрит такую процедуру пересмотра показателей территориальных бюджетов, при которой в обязательном порядке потребуется одобрение самого законодательного собрания, губернатора или областного минфина.