Время новостей
     N°177, 28 сентября 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  28.09.2006
Время -- деньги
Депутатам предложено выбирать между сверхплановым повышением МРОТ и почасовой оплатой труда
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в следующем году может превысить запланированные в бюджете 1400 руб. Не исключено, что ко второму чтению бюджета депутаты поправят эту цифру. Как заявил на недавней встрече с руководством Госдумы глава Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Михаил Шмаков, профсоюзы намерены настаивать на повышении минимального размера оплаты труда с 1 января будущего года до 2000 руб. Спикер Думы Борис Грызлов подтвердил, что палата готова рассмотреть эту инициативу. Одновременно депутаты планируют рассмотреть законопроект о введении почасовой оплаты труда.

В проекте бюджета следующего года предусмотрено увеличение с 1 сентября размера МРОТ с 1100 до 1400 руб. Средства на повышение МРОТ уже учтены в бюджете. «Добавляют» и «отрезают» от бюджетных статей во втором и третьем чтениях. Как заверил профсоюзного лидера спикер Госдумы, парламент уделит вопросу повышения зарплаты особое внимание. Каждый год, по словам г-на Грызлова, при обсуждении проекта бюджета во втором чтении депутаты «традиционно рассматривают вопрос о повышении зарплат». «Согласно подписанному соглашению о сотрудничестве ФНПР и профсоюзов мы регулярно проводим консультации перед принятием решений в социальной сфере», -- напомнил спикер Госдумы.

Как уверяют в бюджетном комитете Госдумы, необходимо добиваться увеличения зарплат бюджетникам не на 15, а на 20--25%. Дело в том, что (при дословном прочтении поручения президента) зарплата в целом по стране в реальном выражении за три года должна увеличиться не менее чем в полтора раза. Бюджетник не сможет почувствовать реальное увеличение заработной платы, если запланированные 15% номинального роста всего на несколько пунктов превышают инфляцию.

По мнению Михаила Шмакова, в течение ближайших двух лет должно произойти значительное сближение показателей МРОТ и прожиточного минимума. Сегодня разрыв между этими двумя показателями более чем трехкратный: величина МРОТ составляет 1100 руб. в месяц, а прожиточный минимум равен примерно 3500 руб. в месяц. По словам г-на Шмакова, повышать МРОТ надо не с сентября, а уже с 1 января 2007 года, установив минимальный размер оплаты труда в размере 2000 рублей.

Последний раз МРОТ повышали 1 мая нынешнего года. А в начале октября депутаты готовы рассмотреть еще один вариант решения проблемы повышения зарплат -- законопроект о реформе МРОТ. Проект закона прежде всего меняет само понятие минимального размера оплаты труда. Если сегодня МРОТ равен самой низкой ставке тарифной сетки в соответствии с оплатой труда неквалифицированного работника и при повышении МРОТ пересматриваются зарплаты по всей тарифной сетке, то проект нового закона предусматривает разделение МРОТ и тарифной сетки. Идея эта не нова, пережила не одного министра труда и периодически всплывает на протяжении почти десятка лет. Альтернативная, отраслевая система оплаты труда предусматривает свою систему ставок для каждой категории работников. К величине МРОТ должны прибавиться различные компенсационные выплаты и надбавки, чтобы минимальный месячный размер оплаты труда представлял собой сумму, ниже которой работодатель будет не вправе устанавливать фактическую зарплату наемным работникам.

Одновременно законопроект предусматривает введение почасового МРОТ, что, по логике документа, даст возможность более гибко строить систему оплаты труда, сократит скрытую безработицу и защитит права граждан, занятых неполный день. Множество низкоквалифицированных работ выполняется сегодня без официального оформления сотрудников. Если дворник работает по два часа три раза в неделю, а уборщица протирает пыль по полчаса через день, то с трудовыми договорами на таких сотрудников никто не связывается. А учитывая, что законодательство требует платить таким работникам не меньше одного МРОТ, то есть не менее 1100 руб. в месяц, ни на какую социальную защиту эти люди рассчитывать не могут. Как считают разработчики законопроекта, почасовая зарплата должна снять эту проблему.

Неясно пока, правда, будет ли в стране существовать параллельно две системы оплаты труда: МРОТ и минимальная почасовая оплата. Как полагает глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, регионам можно дать право переходить на почасовую минимальную оплату труда либо жить по общефедеральному стандарту МРОТ. С этой позицией согласен и глава профсоюзов Михаил Шмаков. По его мнению, "старый" МРОТ необходим хотя бы в роли инструмента, позволяющего сравнивать месячный минимальный размер оплаты труда с прожиточным минимумом. По крайней мере до тех пор, пока минимум зарплат в России не догонит прожиточный минимум.

Ирина СКЛЯРОВА