Время новостей
     N°174, 25 сентября 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  25.09.2006
Догоним СССР
Госдума одобрила бюджет-2007 в первом чтении
Государственная дума в пятницу приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2007 год. К макроэкономическим показателям у депутатов, как и ожидалось, вопросов практически не возникло. Регионы, национальные проекты и безопасность стали приоритетными направлениями для финансирования. Министр финансов Алексей Кудрин пообещал даже к концу следующего года вернуть России экономический потенциал Советского Союза.

Бюджет будущего года представлен как составная часть трехлетнего финансового плана на 2006--2008 годы. Планируется, что доходная часть бюджета превысит расходы на полтора триллиона рублей (4,8% ВВП). По сравнению с бюджетом на текущий год доходы увеличатся на 13%, расходы возрастут на 26%. Проект бюджета рассчитан исходя из экономического роста на уровне 6% и годовых темпов инфляции 6,5-- 8%. Принятая за основу при расчете средняя цена нефти Urals составляет 61 долл. за баррель. Доходы страны, согласно проекту, составят почти 7 трлн руб, инвестиционный фонд в 2007 году достигнет 110 млрд рублей.

Россия к концу 2007 года восстановит ВВП и промышленный потенциал, утраченные после 1990 года, отметил, выступая в Госдуме в пятницу, министр финансов Алексей Кудрин. К концу следующего года средний доход на душу населения в России выйдет на самый высокий уровень в новейшей истории страны, надеется г-н Кудрин. В числе основных задач бюджета министр финансов видит повышение качества жизни, снижение инфляции и ставки кредитования.

Финансирование приоритетных национальных проектов увеличится по сравнению с нынешним годом в полтора раза и составит около 230 млрд руб. С 1 сентября 2007 года зарплаты бюджетников вырастут на 15%. Кроме того, с 1 января на 10% вырастут зарплаты военнослужащих, а с 1 декабря 2007 года они увеличатся еще на 15% (правда, эта цифра еще не окончательная, депутаты во втором чтении намерены настаивать на ее повышении). Базовая часть пенсий будет в 2007 году повышена дважды: с 1 апреля она вырастет на 7,5% (в номинальном выражении), а с 1 октября будет установлен твердый размер базовой пенсии по старости в размере 1260 рублей.

Говоря о бюджетных расходах, заложенных в документе, Алексей Кудрин сообщил, что средства будут тратиться прежде всего на регионы, "Это первый приоритет -- 235 млрд руб., 172 млрд -- поддержка экономики, финансирование нацпроектов -- 240 млрд руб.", --уточнил он. Серьезным приоритетом, по словам министра, является поддержание боеспособности армии и безопасности страны. Расходы на это составят 286 млрд руб. «Это бюджет стратегических проектов, где учтено 12 программ на развитие инфраструктур, инновации и региональные проблемы на сумму 224 млрд. руб.»,-- сказал министр финансов.

Как заявил спикер Госдумы Борис Грызлов, при обсуждении бюджета никаких проблем не возникло. В первом чтении Дума приняла бюджет без изменений (правда, в рамках "нулевого чтения" депутаты добились существенного увеличения расходной части бюджета -- примерно на 200 млрд руб). Серьезные поправки будут ко второму чтению -- в части распределения ассигнований между разделами. Хотя красноречивее всего о том, что все согласования бюджет прошел задолго до рассмотрения его на пленарном заседании, говорит тот факт, что к бюджету депутаты приступили только после полудня, рассмотрев сначала законопроект об амнистии.

Против проекта бюджета традиционно выступили коммунисты. По словам депутата Владимира Кашина, «представленный правительством проект бюджета не только не решает проблемы вымирающей России, а, скорее, их консервирует и множит». В бюджете, по мнению коммунистов, не заложено обеспечение социальных гарантий и выполнение социальных обязательств государства. Единороссы, правда, готовы опровергать этот тезис. По словам вице-спикера Госдумы от «Единой России» Владимира Пехтина, на реализацию инициатив президента в области демографической политики в 2007 году предполагается направить 32 млрд руб, и это без учета выплат сумм базового материнского капитала. Помимо повышения зарплат в бюджетной сфере в целом отдельно оговаривается индексация надбавок за ученые степени и стипендий, уточнил он.

Традиционно критично, но в пределах дозволенного статусом прокомментировал документ глава Счетной палаты Сергей Степашин. «Палата поддерживает принятие бюджета-2007 в первом чтении, но намерена осуществлять максимально жесткий контроль за всеми государственными расходами, особенно над теми, которые профинансированы на осуществление приоритетных национальных проектов», -- заявил он. По мнению г-на Степашина, нацпроекты «недостаточно увязаны с федеральными целевыми программами, что может замедлить их выполнение».

36 статей проекта бюджета-2007 не соответствуют бюджетному кодексу, отметил глава Счетной палаты. Что не может, в свою очередь, способствовать прозрачности выполнения бюджета.

Ирина СКЛЯРОВА