Министерство финансов наконец внесло в правительство доработанный проект концепции управления государственным долгом. Из текста следует, что авторы признают самым лучшим вариантом формирование единой системы управления госдолгом через единое агентство. Правда, создание подобной структуры Минфин гарантирует в окончательном виде года через три, не раньше. До этого момента будет существовать агентство по управлению внешним долгом (Внешторгбанк СССР), которое будет создано предположительно к середине 2002 года. Внутренние обязательства в него передаваться долгое время не будут. Правительство регламентирует статус агентства своим постановлением.

Замначальника департамента внешнего долга Минфина Денис Михайлов заявил, что «для активного управления госдолгом должно быть создано правовое поле, чтобы изменить существующую сейчас ситуацию, когда отсутствие нужных правовых основ оставляет возможность упрекать правительство в непрозрачности операций по учету и управлению долгом». Минфин предлагает принять закон «О государственном долге», который будет регламентировать проведение всех операций с долговыми обязательствами, а также очертит полномочия и функции всех органов, в той или иной мере занимающихся управлением долгом. Г-н Михайлов отметил, что целью разработки единой концепции «является предотвращение финансовых кризисов, аналогичных августовскому 1998 года, и снижение зависимости экономики от долговых проблем в целом».

В аппарате Белого дома пока относятся к концепции достаточно скептически, так как на данном этапе построить единую систему управления долгом на практике представляется проблематичным. Смешивать сегодня активы и обязательства России с обязательствами СССР -- это порочный путь. Управлять внешним и внутренним долгом отдельно -- довольно дорогостоящая задача. Но все-таки правительство в ближайшие годы, скорее всего, пойдет по второму пути.