Михаил Касьянов подписал постановление правительства, регулирующее отношения кабинета с представителями президента в федеральных округах. Слухи о том, что наместники будут создавать на территориях собственные мини-правительства, оказались сильно преувеличены. Согласно постановлению, территориальные органы должны сотрудничать с представителями президента, но ни о каком подчинении наместникам речи не идет.

Безусловно, сами представители президента хотели бы получить от Белого дома как можно больше полномочий. Главных желаний было два. Во-первых, право решать кадровые вопросы, касающиеся всех федеральных чиновников, работающих на территории округов. Во-вторых, распределять средства федерального бюджета, поступающие в округа.

По сведениям газеты «Время новостей», правительству удалось отбиться от активно наседавших президентских представителей. В постановлении, регулирующем отношения наместников, Белого дома, министерств и ведомств и их представительств на местах, о деньгах речи не идет вообще. Что же касается назначений и отставок, то правительство пообещало согласовывать с наместниками те назначения, которые производят президент России, кабинет «или федеральные органы исполнительной власти». В Белом доме утверждают, что принцип согласования дает президентским представителям право высказывать мнение о том или ином кандидате, решение же будет принимать правительство.

Правительственное постановление дает наместникам широчайшее право совещательного голоса. Им даже разрешено участвовать в тех заседаниях правительства, на которых будут обсуждаться проблемы, так или иначе связанные с жизнью округов. Руководителю аппарата правительства велено отправлять в округа повестки дня заседаний, чтобы представители президента могли сами решать: в каких вопросах они могут что-то посоветовать, а в каких -- нет.

Общение с главами федеральных округов вменено в обязанности специальному вице-премьеру. По данным газеты "Время новостей", «пострадавшим» оказался Виктор Христенко. У бывшего челябинского вице-губернатора большой опыт работы с регионами и, как сообщил источник, «он умеет осаживать чересчур ретивых регионалов».

Однако оградив себя от возможных атак наместников, правительство предоставило им право серьезно влиять на работу территориальных управлений федеральной исполнительной власти. Министерствам и ведомствам рекомендовано перенести свои территориальные управления в центры федеральных округов и даже создать специальные управления, которые будут общаться с окружным начальством. При этом только министерствам, имеющим свои силовые структуры: ГТК и Министерству природных ресурсов (экологическая милиция) -- приказано согласовывать действия своих территориальных органов с президентскими представителями. Всем же остальным разрешено контактировать на уровне «сводно-аналитических и информационных функций».

Похоже на то, что именно силовые структуры и будут главным объектом внимания представителей президента, тогда как контроль над экономической ситуацией правительство оставило за собой и своими территориальными управлениями. Впрочем, настоящая борьба за кадры и экономику еще впереди. Наместникам сначала нужно освоить те полномочия, которые у них уже есть.