Общественная палата (ОП) намерена самым радикальным образом решить «игорный вопрос». Специальная рабочая группа ОП, занимающаяся экспертизой закона о госрегулировании азартных игр, выступила вчера с инициативой выведения игорного бизнеса за пределы городской черты, разместив казино и залы игровых автоматов в «игровых резервациях». "Эти заведения не должны существовать там, где живут люди", -- заявил член Общественной палаты, режиссер Карен Шахназаров. «Должны быть специальные места, где люди, которые имеют средства, могли бы предаваться своим порокам», -- уверен он.

Попытки упорядочить игорный бизнес предпринимаются уже давно, причем с переменным успехом. В частности, в ноябре прошлого года депутаты Мосгордумы приняли закон, согласно которому игорные заведения запрещалось размещать в жилых зданиях, в медицинских учреждениях, на рынках, в магазинах, в помещениях предприятий общественного питания и бытового обслуживания, в зданиях авто-, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, в метро, в подземных и надземных пешеходных переходах. Под запрет попали также клубы и казино, расположенные в помещениях детских садов, школ и других образовательных учреждений, работающих с несовершеннолетними, или в радиусе 100 метров от них. Но в июне этого года Верховный суд (ВС) частично отменил положения московского закона, постановив, что игорные заведения можно размещать на рынках, в торговых точках, на вокзалах, в метро, а также в подземных и надземных пешеходных переходах.

Пока ВС рассматривал дело, депутаты Мосгордумы, дав понять, что сдаваться не намерены, обратились к главе российского правительства Михаилу Фрадкову с требованием усилить государственный контроль за игорным бизнесом. Мэр Москвы пообещал поддержать «любое радикальное решение этого вопроса», назвав ситуацию с игровыми автоматами в столице «развратом». Особенно московского градоначальника возмутило то, что местные власти, по его словам, не могут вмешиваться в деятельность игорных заведений.

Затем при поддержке коллег из Госдумы столичные депутаты провели уличную акцию с призывом не только убрать игорные заведения с московских улиц, но и поместить их в специальные резервации. Тут возмутилось правительство Московской области, опасавшееся, что такими резервациями могут стать крупные подмосковные города, расположенные сразу за границей МКАД, например Мытищи или Химки. Подмосковный губернатор Борис Громов оказывался бы в двойственном положении: с одной стороны, приход новых весьма не бедных налогоплательщиков пополнил бы областную казну, с другой -- общественное мнение любого подмосковного города вряд ли поддержало бы сторонников предоставления вынужденного приюта «рассадникам зла», изгоняемым из Москвы. Свободные же для строительства российского «Лас-Вегаса» земли находятся слишком далеко от Москвы. Сегодня вряд ли можно всерьез рассчитывать на то, что достаточное для успешности игорного бизнеса количество москвичей поедет просаживать деньги "за 101-й километр".

Предложение избавить города от казино и "одноруких бандитов" рассматривалось и в Госдуме. Перенос игорных заведений в специально обустроенные места предусматривал законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях», автором которого выступил единоросс Александр Лебедев. Однако этот законопроект при обсуждении уступил место другому, охватывающему более широкий пласт взаимоотношений в игорной сфере. Он называется "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" (принят в первом чтении 24 марта 2006 года). Законопроект призван укрупнить игорные заведения, чтобы они по крайней мере находились в отдельном помещении или здании, а не занимали "отдел" в соседнем магазине. В частности, игорным заведениям приказано иметь в качестве активов не менее 600 млн руб., минимальная площадь игрового зала казино должна быть не менее 800 кв. м, а зала игровых автоматов -- 100 кв. м. Согласно законопроекту каждый населенный пункт будет обладать квотой на устройство игорного заведения: не более одного на 200 тыс. жителей. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по экономической политике Владимира Мединского, не исключено, что при дальнейшем рассмотрении законопроекта будет повышен возраст допуска для игры и работы в казино с 18 до 21 года, а также введен пятилетний срок для вывода игровых залов на особо отведенные территории.

Участникам рынка предложение о введении "игорных резерваций" не кажется конструктивным. «Если целью является решение проблемы чрезмерного увлечения азартными играми, разумно было бы обратить внимание на другие, более эффективные методы, такие как повышение общей культуры посещения подобных заведений, а также принятие грамотного законодательства», -- считает пресс-секретарь компании «Шторм Интернэшнл» Лаврентий Губин. "Реальность такова, что азартные игры являются естественной частью социальной жизни. А удаление естественной части любого организма приводит к уродствам, коим в данном случае может стать нелегальный игорный бизнес со всеми вытекающими последствиями", -- утверждает он.

Впрочем, глава комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов уверен в обратном. «Если игорные заведения не будут встречаться на каждом шагу в подворотнях в антисанитарных условиях, а приходить в казино будут те, кто может позволить себе тратить деньги на игру, а не те, кто отрывает от семьи последние средства, то это лишь оздоровит рынок», -- говорит он.