Время новостей
     N°132, 27 июля 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  27.07.2006
На дворе шапка горит
Всероссийская сельхозперепись выявила избыток земли и нехватку шариковых ручек
25 июля закончилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСХП) -- первая с 1920 года. Правда, пока только для владельцев дач, личных подворий и фермерских хозяйств. А переписчикам еще предстоит потрудиться. До 1 августа они должны завершить контрольный обход не менее 5% объектов и сдать всю документацию инструкторам.

Последние при необходимости выборочно могут совершить повторный обход, чтобы проверить добросовестность работы своих коллег. Лишь после этого начнется систематизация и обработка около 6 млн переписных листов. Для этого участников процесса обещают перевести на круглосуточный режим работы в четыре смены.

Окончательные итоги ВСХП-2006 будут готовы только через два года. А сегодня, как отмечает пресс-секретарь «Росстата» Григорий Симанович, "оптимистичный прогноз подтвердился -- люди охотно и доброжелательно отвечали на вопросы переписчиков».

Однако первые выводы делают сами переписчики. С одной стороны, выявлено огромное количество заброшенных и неиспользуемых земель из числа тех, которые числятся за гражданами. Ситуация с оборотом земель, находящихся в собственности сельхозпредприятий, требует отдельного исследования. С другой стороны, у некоторых владельцев в наличии имеется значительно больше земли, чем записано официально. Но обрабатывать «лишнюю» землю на законных основаниях проблематично. «Были случаи, -- рассказала "Времени новостей" на условиях анонимности одна из переписчиц, работавших в Калужской области, -- когда председатели садоводческих кооперативов запрещали дачникам называть точное количество обрабатываемых соток. Только то, что записано в документах». Жалуется она и на местных организаторов переписи, которые сильно экономили на канцтоварах. «Положено 25 ручек, а дали всего десять. И те нужно было вернуть после использования», -- возмущается переписчица.

Погода тоже вносила свои коррективы в график работы переписчиков. В отдаленных районах Тувы, например, ливневые дожди размыли дороги, реки вышли из берегов. Енисей подтопил многие подворья, которые были уже переписаны. Многие огороды просто смыло, а постройки были разрушены. В связи с этим пришлось вносить поправки в переписные листы.

Нужно отметить, что такие крупномасштабные переписи во всех аграрных странах требуют значительных финансовых, материально-технических и трудовых затрат. Ведь в соответствии с требованиями Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО ООН), которая занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства различных стран, переписными работами необходимо охватить производителей, дающих не менее 95--98% сельхозпродукции страны. Это условие не дает возможности сократить расходование бюджетных средств.

Тем не менее в мире за годы проведения переписей были выработаны методики финансовой экономии. В Канаде, например, предпочитают совмещать сельскохозяйственную перепись и перепись населения. Так, по экспертным оценкам, раздельное проведение двух разных переписей стоит в три раза дороже совмещенного. Вместе с тем нередко из числа объектов исследования исключаются мелкие сельхозпроизводители. Для этого устанавливаются так называемые «пороговые значения», которые могут выражаться как в денежных единицах, так и в натуральных показателях. Существует почтовый метод опроса фермеров, который успешно применяют США и Великобритания. Упаковка в конверты осуществляется непосредственно при тиражировании анкет. В случае неответа респондента ему направляется до трех дополнительных запросов с месячным интервалом или проводятся дополнительные телефонные опросы.

«Сельскохозяйственная перепись в России прошла на хорошем уровне, -- утверждают эксперты «Росстата». -- В соответствии с международными стандартами, но с определенными поправками на местную специфику». Хочется надеяться, что «местная специфика» не помешает нам узнать достоверные итоги переписи. Первые результаты обещают обнародовать уже в ближайшую пятницу.

Наталья БАРМИНА