|
|
N°123, 14 июля 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
"Берем не больше, чем гасим"
Правительство одобрило программу государственных заимствований
Что думает премьер-министр Михаил Фрадков о программе внутренних и внешних заимствований, предложенной Министерством финансов и одобренной на вчерашнем заседании правительства, журналистам услышать так и не довелось. Но высокопоставленный чиновник аппарата правительства рассказал, что г-н Фрадков просил главного финансиста страны особо обратить внимание на «создание институтов развития», на экспортные кредиты. Глава Минфина Алексей Кудрин не сопротивлялся. Но заметил, что крупные займы государство предоставляет. Например, Индии, Китаю. А мелкие должны идти через рынок. Этот подход полностью премьера не удовлетворил. И он указал на то, что предоставляемые Россией кредиты надо делить по содержанию, а не по размеру: крупные-мелкие.
В целом же доклад министра финансов Алексея Кудрина приняли одобрительно. Членам кабинета понравился главный принцип: увеличивать заимствования на внутреннем рынке при сокращении внешних. Г-н Кудрин подчеркнул полезность внутренних займов для макроэкономической ситуации в России. «Они нам нужны и для повышения расходов, и для поддержания развития отечественного финансового рынка, -- заметил министр. -- Мы не добавляем денег в экономику. Берем не больше, чем гасим».
Сумма заимствований, привлеченных по линии международных финансовых организаций, действительно заметно снижается. Если в бюджете нынешнего года она составляет 959,9 млн долл., то в 2007 году уже 718,9 млн. И это с учетом внесенной корректировки, то есть некоторого увеличения данной цифры для балансировки бюджета. Г-н Кудрин обещал на заседании правительства 22 июня покрыть часть дефицита бюджета-2007 -- 50 млрд руб. -- за счет заимствований. Что и отразил в программе заимствований. И здесь львиная доля покрытия дефицита приходится на внутренние, а не на внешние займы. Так что дырку закроют, переложив деньги из одного госкармана в другой.
С дефицитом, по словам главного финансиста, вообще все достаточно неплохо. По сути, он технический. И был лишь поводом, чтобы плодотворно поработало ведомство Германа Грефа. Как сказал г-н Кудрин, МЭРТ 25 июля представит самый уточненный экономический прогноз и тогда еще раз вместе с Минфином сверит и параметры курсовой политики, и цену на нефть, и прочие показатели, влияющие на баланс бюджета. Более того, главный финансист с редким для него оптимизмом смотрит в будущее. Он уверен, что после 25 июля не только будет снят вопрос о дефиците, но могут быть несколько увеличены расходы. «Миллиардов так на десять. Или даже на тридцать», -- сказал министр. В общем, по его мнению, «главное -- правильная макроэкономическая политика, когда курс не мотает и инфляция снижается, а инвестиции соответственно растут».
Не наращивать непроцентные расходы и одновременно поддержать отечественный экспорт -- одна из важнейших задач, которую ставил перед собой Минфин при разработке и программы заимствований, и выдачи госкредитов иностранным субъектам. Это особо подчеркнул заместитель министра финансов Сергей Сторчак. Он отметил и поступательное наращивание объемов предоставления госгарантий РФ. Однако оговорился, что «использование государства для достижения коммерческой выгоды не должно даваться легко».
Что касается кредитования иностранцев, то в списке получателей российских казенных средств все старые знакомые: Индия, Китай, Болгария, Вьетнам. Пока не наблюдается Белоруссии. Но говорят, что для них еще не вечер -- поправки в бюджет можно вносить весь 2007 год.
А вот с Кубой россияне частично планируют разобраться в сентябре. Долг в размере 160 млн долл., накопленный в 90-е годы прошлого века, скорее всего будет реструктурирован. И кубинцы первые три года проживут при отсрочке, после чего пять лет будут исправно платить. Россияне после подписания такого порядка погашения долга готовы будут предоставить Кубе новый кредит. Но не деньгами и не биржевыми товарами, а технологическим оборудованием. Что касается советских долгов, объем которых внушителен, здесь шансы получить деньги с Острова свободы практически равны нулю.
Вера КУЗНЕЦОВА