|
|
N°122, 13 июля 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Удвоение Минфина
Герман Греф создает параллельное правительство
На первый взгляд новая структура Министерства экономического развития и торговли отличается от старой незначительно. Общая численность сотрудников, а это 2049 человек, не изменилась. Количество департаментов увеличилось -- с 17 до 19. Однако функции двух новых департаментов явно свидетельствуют о том, что МЭРТ намерено если не стать параллельным правительством, то по крайней мере существенно подмять под себя другие ведомства.
Одна из новых структур называется департамент развития отраслей экономики, то есть будет заниматься тем же, над чем сейчас работают все отраслевые ведомства. Департамент развития секторов экономики будет состоять из отдела развития традиционных секторов и рынков, отдела развития производственной инфраструктуры, отдела развития высокотехнологичных секторов экономики и технологий, отдела развития АПК, отдела развития ТЭК. Другой департамент покушается на полномочия только одного ведомства, но зато его руководитель окажется не менее влиятельным, чем сам Герман Греф. Среди функций нового департамента бюджетирования по результату и сводного финансового баланса -- подготовка документов по бюджетным проектировкам и работа по подготовке федерального бюджета и перспективного финансового плана.
В департамент бюджетирования и сводного финансового баланса войдут отдел ресурсного обеспечения государственных финансов, отдел прогнозирования сводного финансового баланса, отдел развития государственных финансов (он будет, в частности, вырабатывать предложения по расходованию средств стабилизационного и инвестиционного фондов), а также отдел анализа деятельности федеральных органов исполнительной власти и отдел методологии целевого планирования.
Ранее со всеми этими функциями единолично управлялось Министерство финансов. Правда, новая структура, заверил журналистов глава департамента управления делами МЭРТ Станислав Кузнецов, согласована в Белом доме. Следовательно, Алексею Кудрину о ней известно. Правда, неясно, как будет верстаться бюджет, если Минфин подготовит одни проектировки, а МЭРТ -- другие.
Впрочем, тут очень многое будет зависеть от того, кто станет во главе этих департаментов. По словам г-на Кузнецова, заместитель министра Андрей Белоусов, курирующий эти департаменты, сейчас занят активными поисками подходящих кандидатур, причем как внутри ведомства, так и среди "варягов". Поэтому не исключено, что на этот департамент будет приглашен кто-то из Минфина.
Остальные структурные изменения в МЭРТ носят незначительный характер. Департамент госрегулирования внешнеэкономической деятельности потерял приставку «и таможенного дела». Это является лишь констатацией факта: Федеральная таможенная служба вышла из подчинения министерства. Но его руководитель Галина Баландина, в свое время пришедшая в министерство из Федеральной таможенной службы, в связи с отсутствием собственных специалистов по таможне свой пост сохранила. Так же, как и Андрей Клепач, чье ведомство переименовано из департамента макроэкономического прогнозирования в сводный департамент. Остальных начальников переназначать не требовалось.
Кроме того, перераспределены полномочия между заместителями Германа Грефа. Несмотря на то что Андрей Белоусов пришел в министерство еще в середине весны, он никак не мог получить свою долю обязанностей. Теперь под его ответственность переходят два новых департамента и сводный департамент макроэкономического прогнозирования, который ранее курировал Андрей Шаронов. Впрочем, три -- это самое маленькое количество из имеющихся в наличии. У Кирилла Андросова и Андрея Шаронова по четыре департамента, а у самого непубличного заместителя Германа Грефа, Виталия Савельева, -- целых семь.
Вера СИТНИНА