|
|
N°114, 03 июля 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Напрасные слова
Калининградская облдума отменила ежегодное послание губернатора
Парламент самого западного российского региона не рискнул пойти против воли губернатора Георгия Бооса. На последнем заседании калининградские думцы, несмотря на протест местной Общественной палаты, согласились с идеей губернатора и отменили его ежегодное послание облдуме. (Газета "Время новостей" писала об этой инициативе г-на Бооса.)
Предыдущий глава региона Владимир Егоров трижды обращался с посланием к населению области. Однако Георгий Боос считает послание, в котором затрагивались бы политические вопросы и проблемы социально-экономического развития, нонсенсом. По его мнению, губернатор не должен выступать с таким обращением после президента, достаточно лишь бюджетного послания (оно намечено на сентябрь).
На думском заседании позицию регионального правительства озвучила глава управления по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с облдумой Елена Сухорученко. По ее словам, российское законодательство не предусматривает такой формы отчетности высшего должностного лица региона, как ежегодное послание. Следовательно, его надо отменить. Первым возразил депутат Соломон Гинзбург, разрабатывавший закон о губернаторском послании. Он спросил у г-жи Сухорученко: «Почему вы выступаете против только сейчас? Получается, при губернаторе Егорове противоречий не было?» Ответ был дипломатичным: «Мы никогда однозначно не поддерживали эту идею».
Жарких споров на заседании, однако, не вышло. Практически все члены фракции «Единая Россия» хранили молчание. Накануне фракция уже обсуждала эту тему. Пригласили председателя местной Общественной палаты Николая Петерова, который озвучил позицию «гражданского сектора»: «Практика ежегодных губернаторских посланий должна быть сохранена. Это говорит об открытости власти, о ее эффективном диалоге с обществом. К чему, кстати, призывает и сам президент». Однако думская фракция единороссов решение губернатора поддержала.
Лидер «Патриотов России» Михаил Чесалин заявил, что если Дума поддержит отмену послания, то фактически подрежет сама себя: «У нас не так много институтов взаимодействия с губернатором, чтобы отменять имеющиеся». Лидер коммунистов, вице-спикер Юрий Семенов призвал высшее должностное лицо к публичности и прозрачности, а коллег предостерег от совершения ошибки -- по его мнению, послание должно быть сохранено. Лидер ЛДПР, вице-спикер Валерий Селезнев поддержал его, заявив, что «люди имеют право знать планы руководства региона». Неожиданно даже в стане прежде монолитных единороссов произошел раскол. Так, эколог Феликс Алексеев сказал, что считает идею отмены такого важного политического института странной. А экс-спикер думы Владимир Никитин назвал это шагом назад. Сворачивание демократических процедур, снижение статуса облдумы -- вот что, по мнению г-на Никитина, стоит за отменой послания.
Своим коллегам по фракции оппонировал Валерий Фролов, глава бюджетного комитета. Он назвал спорный закон не только орфографически безграмотным, но и пустым по содержанию, заявив, что всегда был против этой затеи. Тут депутат Гинзбург вскипел: "Ну вы что, нас за дебилов держите? И губернатора считаете таким? Ему что -- нечего сказать людям?!"
Речь представителя губернатора в облдуме Тамары Кузяевой подвела итог обсуждению. Г-жа Кузяева заявила, что никакой политической подоплеки в этом решении нет. «Губернатор еще выступит перед думой. Но с бюджетным посланием», -- сказала она. В результате закон об отмене губернаторского послания был принят силами «Единой России». Депутаты иной политической ориентации голосовали против либо воздержались.
Вадим СМИРНОВ, Калининград