|
|
N°111, 28 июня 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Итальянцы не стали переделывать конституцию
Федеративный план Берлускони потерпел поражение
Экс-премьер Италии Сильвио Берлускони, потерявший власть после парламентских выборов в апреле, потерпел еще одно поражение. Итальянцы отказались поддержать предложенную им еще в 2005 году реформу конституции. На двухдневном референдуме 61,7% итальянцев проголосовали против инициативы бывшего премьера и лишь 38,3% сказали «да». В регионах пересмотр 54 из 139 статей конституции 1948 года поддержали лишь в северных областях Ломбардия и Венето.
Предложенные поправки могли бы стать самой масштабной ревизией основного закона за последние полвека. Ее суть сводится к уменьшению власти президента, федерализации государственного устройства в области здравоохранения, образования и муниципальной полиции, а также к значительному сокращению числа депутатов и сенаторов. Премьер получил бы право назначать министров и распускать парламент, а депутаты -- предлагать кандидатуры семи из 15 членов Верховного суда (сейчас они выдвигают только две кандидатуры).
В 2005 году проект Сильвио Берлускони одобрило большинство парламентариев, но не отдало за него необходимых двух третей голосов. По закону в этой ситуации необходим референдум. Идею Берлускони поддерживала возглавляемая им правоцентристская коалиция. Против выступали сменившие ее у власти левые во главе с новым премьером Романо Проди. По их мнению, предложенные изменения ослабили бы роль законодательных органов и президента, увеличили бы разрыв между промышленно развитым севером и отсталым югом и привели бы к непомерным тратам, не предусмотренным в бюджете, и даже к распаду страны. При этом оппоненты признают необходимость конституционной реформы и усматривают в проекте Берлускони немало позитивных моментов.
Узнав об итогах референдума, премьер Проди заявил: «Наша задача в том, чтобы начать диалог со всеми политическими группами. Нам все равно придется работать вместе над модернизацией конституции». По его мнению, подобные реформы должны проводиться в условиях максимально широкого согласия, а не путем его продавливания управляемым парламентским большинством. Основа для такого согласия есть. Как левоцентристы, так и президент страны Джорджо Наполитано обещают корректировать конституцию и сократить число парламентариев. Теперь слово за их оппонентами из лагеря Берлускони, которые пока к диалогу не готовы.
Лидер националистической партии «Северный союз» Умберто Босси подчеркнул, что за реформу проголосовали «наиболее продвинутые области Италии». Он полагает, что в будущем правоцентристы повторят попытку: «Шотландцы, галисийцы и каталонцы проводили плебисциты несколько раз. То же будем делать и мы». Сепаратист Босси уже объявлял север Италии «государством Падания», а незадолго до референдума посулил, что в случае победы северяне будут добиваться автономии «при помощи ООН». Победы не случилось, и теперь Босси грозится «эмигрировать в Швейцарию», которую называет образцом европейского федерализма.
По мнению источника «Времени новостей» в российском МИДе, итальянский референдум полностью соответствовал конституционным процедурам, а его провал вряд ли скажется на отношениях Италии с Россией. Через референдум Берлускони "добивался федерализации государства с учетом исторически сложившихся различий между севером и югом". При этом "отказ итальянцев в поддержке плана конституционной реформы еще не является свидетельством их поддержки политики Романо Проди, ведь на апрельских парламентских выборах голоса за социалистов и правоцентристов разделились почти поровну», отметил собеседник «Времени новостей».
Александра ПУШКАРЬ