|
|
N°192, 18 октября 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Спор краба с навагой
Правительство хочет отказаться от бесплатных квот
Сегодняшнее заседание правительства, посвященное ситуации в рыбной отрасли, может вновь серьезно поссорить главу Госкомрыболовства Евгения Наздратенко с экономическим блоком кабинета. Причина -- принципиально разные взгляды на то, как «повышать эффективность функционирования» отрасли.
Доклад г-на Наздратенко констатирует плачевную ситуацию в рыбном хозяйстве. По данным Госкомрыболовства, за последние 10 лет объемы добычи рыбы сократились на 42%, лов в мировом океане снизился на 77%. Правда, увеличился немного экспорт -- на 17%, а также импорт -- в 2,3 раза. В первом полугодии нынешнего года, согласно докладу г-на Наздратенко, наметилось небольшое увеличение производства рыбных продуктов. И чтобы тенденция не изменилась, Госкомрыболовство предлагает улучшать законодательство и совершенствовать управление, составить реестр национальных судов, которым будет позволено ловить рыбу в родной акватории, технически перевооружить флот и т.п.
Встречный доклад МЭРТ в основном посвящен проблеме бесплатных квот, которыми успешно манипулируют как Госкомрыболовство, так и местные власти приморских регионов. Ведомство Германа Грефа ставит вопрос о практически полном отказе от бесконтрольных научных (и, естественно, бесплатных) квот, которые превышают все пределы, даже неразумные. На сегодня научная квота от общего улова краба -- 73%. Примерно та же ситуация с добычей креветок, морских гребешков и других ценных биоресурсов. В то же время вылов наваги, сайры и минтая для нужд науки составляет чуть более 1%.
МЭРТ не нравится и вольность обращения Госкомрыболовства с квотами. В прошлом году Приморскому краю квоты изменялись 34 раза, Камчатке -- 28. Перераспределялись: Камчатке -- 674 раза, Приморью -- 157, Сахалину -- 42. Распространена практика, когда квоты выделяются, а предприятия лов рыбы не начинают. Г-н Наздратенко увеличил бесплатные промышленные квоты с 65% в 2000 г. до 67% в текущем.
МЭРТ предлагает распространить принцип платности на все квоты, установить, что средства от продажи квот будут направляться в бюджет: 60% -- в федеральный и 40% -- в местные. Предложено также разделить научные квоты на две группы: хорошо изученные биоресурсы и малоизученные. На изученные бесплатных квот не выделять, а на малоизученные выделять только на конкурсах и только специально оборудованным судам. В аппарате Белого дома считают, что предложения г-на Грефа скорее всего найдут поддержку у премьера.
Вера КУЗНЕЦОВА