Урезать так урезать, сказал самурай, делая себе харакири. Алексей Кудрин, кажется, воплотил свою впервые озвученную весной идею верстать бюджет без учета нефтяных сверхдоходов. Чтобы избавить коллег по правительству, депутатов и прочих лоббистов от искушения тратить нефтедоллары напропалую, министр финансов вчера преподнес кабинету "дефицитный" проект бюджета на 2007 год. В России уже успели отвыкнуть от бюджетов, в которых расходы превышают доходы. Последний раз такое было в конце прошлого века. Однако дефицит-2007 -- чисто условный.

Без учета поступлений в стабфонд (формируемого, как известно, за счет сверхдоходов от нефтяной конъюнктуры) дефицит или, как выразился министр финансов, "несбалансированность" бюджета-2007 составляет 200 млрд руб. Впрочем, по формальным параметрам, то есть с учетом поступлений в стабфонд, бюджет по-прежнему профицитный. Главный финансист огласил эти параметры. Доходы -- 6,63 трлн руб., расходы -- 5,28 трлн (из них непроцентные, то есть не связанные с выплатой долга -- 5,1 трлн). Поступление в стабфонд в 2007 году составят 1,55 трлн руб., которые и нужно вычесть из доходной части, чтобы бюджет считался дефицитным. Объем ВВП -- 30,25 трлн рублей.

Экономический рост в России на 2007 год запланирован на уровне 5,7% ВВП. А для тех, кто в шоке смотрел на профицит размером аж в 1,35 трлн руб., главный финансист страны пояснил: «Доходы ближайших трех лет без учета средств стабилизационного фонда имеют некоторый дефицит или несбалансированность». (Вдобавок к 2007 году дефицит 2008-го спланирован в размере 107,4 млрд руб., а 2009-го -- в 90,5 млрд).

«Некоторой несбалансированности» решили по общему умолчанию не пугаться всем кабинетом министров. Тем более что г-н Кудрин пообещал исправить ситуацию уже к 1 августа. По его словам, бюджетный дефицит 2007 года можно будет покрыть в основном за счет перехода 1 января остатков средств со счетов бюджетополучателей в размере 150 млрд руб. А остальные 50 млрд г-н Кудрин предлагает позаимствовать. Он считает, что поскольку внешний долг России в будущем году уже будет полностью рефинансирован, то заимствования вполне возможны. Правда, это потребует внесения изменений в Бюджетный кодекс.

Легкость, с какой министр финансов одной рукой покрыл дефицит в 200 млрд руб., а другой возобновил практику заимствований, вполне понятна. Оставшийся в правительстве практически единственным противником неумеренных государственных трат, г-н Кудрин с помощью "игры в дефицит" решил показать коллегам, что пора опомниться и перестать плодить госрасходы.

Впрочем, сначала министр финансов политкорректно солидаризировался с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым: «Я согласен с Дмитрием Анатольевичем, что бюджет надо доработать в смысле четкой реализации нацпроектов». Потом согласился с главой Министерства экономического развития Германом Грефом. «Я согласен и с Германом Оскаровичем, мы, безусловно, найдем возможности увеличить инвестиционные расходы, включая 2008--2009 годы».

Только один из членов кабинета министров не стал играть в бюджетный дефицит -- вице-премьер Александр Жуков. «Бюджетных средств абсолютно достаточно для решения существующих проблем», -- заметил он. Очевидно, в отличие от г-на Кудрина, имея в виду не только остатки на счетах, но кое-что еще. Например, дополнительные сверхдоходы, возможность пересмотра цены на нефть -- с расчетной в 58 долл. за баррель до 60--62 и прочее. «Мы должны больше уделить внимания контролю над результатом траты бюджетных денег и повышению темпов роста», -- заключил г-н Жуков.

Премьер Михаил Фрадков ограничился напутствием «не идеализировать бюджет», «расширить его горизонты» и «не абсолютизировать его роль в экономической истории». В конце он попросил г-на Кудрина «немножко подсократить" сроки подготовки окончательного варианта проекта бюджета-2007. Чтобы успеть до начала массированной выборной кампании, когда увеличения госрасходов будут требовать хором буквально все.

Продолжение темы -- на стр. 2