Время новостей
     N°98, 07 июня 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  07.06.2006
Граждане -- судьи
Власти Чечни начинают интересоваться общественным мнением
Социологи проанализировали состояние гражданского общества в Чечне и Ингушетии. Эксперты фонда «Фокус-медиа» представили вчера в Доме журналиста первые результаты проекта развития гражданского общества в этих северокавказских республиках. Итоги выглядят довольно оптимистично: некоммерческие объединения чеченцев и ингушей остро нуждаются в организационной поддержке, но уже вполне готовы реализовать «собственные программные стратегии».

Региональные власти, с точки зрения организаторов проекта, хотели бы «скорректировать имидж республик» и потому не прочь оказать НКО «моральную и политическую поддержку». О материальной помощи речь, правда, не идет: исследователи отметили, что бюджеты распределяются в основном с учетом клановых интересов, тогда как гражданское общество в эту систему не вписывается.

Денег не дают пока и предприниматели -- если они иногда и помогают НКО, то только в порядке личной благотворительности. Между тем в самих НКО налицо «иждивенческие тенденции» -- грубо говоря, многие их участники занимают твердую гражданскую позицию исключительно до того момента, когда заканчивается очередной грант. Кроме того, в республиках ощущается острая нехватка квалифицированных кадров -- как в коммерческом, так и в некоммерческом секторе. Чтобы восполнить все эти недостатки, фонд «Фокус-медиа» разворачивает в Чечне и Ингушетии специальную обучающую программу, которая позволит местным НКО расширить сферу своей деятельности, достичь устойчивости и «независимости от иностранных гуманитарных источников».

Впрочем, и сам проект «Развитие гражданского общества в Чечне и Ингушетии» не является независимым от иностранных гуманитарных источников -- его поддерживает французская благотворительная компания «Каритас». Из новейшей политической практики Чечни видно, что при всем стремлении республиканской власти «скорректировать имидж» одно это может стать серьезной проблемой для проекта. Сравнительно недавно мощнейшая международная гуманитарная организация «Датский совет по беженцам» едва не свернула свою деятельность в Чечне после того, как премьер республики Рамзан Кадыров отказался принимать что-либо исходящее с датской территории, расстроившись в связи с публикацией в одной из датских газет карикатур на пророка Мухаммеда. Несколько лучше обстоят дела в Ингушетии: там в начале года были инициированы судебные дела в отношении нескольких некоммерческих организаций с иностранным участием, не прошедших должных процедур регистрации, но активистам НКО удалось доказать свою правоту, и справедливость была восстановлена.

В Ингушетии в последние годы сформировалась целая сеть вполне «совершеннолетних» НКО, наиболее эффективные из которых входят в большие сетевые организации российских правозащитников, в частности в правозащитный центр «Мемориал». Несмотря на критику властей с их стороны, администрация Мурата Зязикова действительно старается поддерживать с ними хорошие отношения, что в северокавказской ситуации и без материальной составляющей значит довольно много.

В Чечне же власть обладает пока весьма схематичным представлением о том, что такое гражданское общество. Общественным мнением там интересуются в основном тогда, когда оно может стать инструментом политической борьбы. В частности, на днях стало известно о решении правительства Чечни продолжить социологический опрос о доверии премьер-министру. Около месяца назад министерство печати республики разослало по районам несколько тысяч анкет, в которых гражданам предлагалось сравнить президента Алу Алханова и премьера Рамзана Кадырова. Г-н Алханов узнал об анкетировании не от своих подчиненных из правительства, а от журналистов и выразил свое неудовольствие. Опрос действительно выглядел как довольно грубая попытка доказать, что у наследника первого послевоенного президента Кадырова больше прав на власть, чем у его законного преемника Алханова. В новых опросных листах респондентам предлагается не сравнивать политиков, а просто оценить заслуги Рамзана Кадырова. Итоги могут быть подведены уже через неделю -- к моменту, когда исполнится 100 дней его премьерства. Еще через пять месяцев премьеру Чечни исполнится 30 лет -- в этом возрасте он получит формальное право быть избранным на пост президента.

Иван СУХОВ
//  читайте тему  //  Ситуация в Ингушетии