В четверг кабинет министров на своем очередном заседании должен рассмотреть доклад об основных показателях и направлениях деятельности правительства на 2006--2008 годы. Это первая попытка разобраться в том, насколько эффективна деятельность ведомств при помощи количественных и качественных показателей. Как рассказал вчера журналистам статс-секретарь Министерства экономического развития Андрей Шаронов, для анализа из 114 целей деятельности правительства было выбрано 14, разработано 325 конкретных показателей, по которым будет оцениваться качество работы госструктур.

Среди целей, выбранных для показательного анализа, сокращение уровня бедности, улучшение качества госуправления, развитие агропромышленного сектора, улучшение качества налоговой системы и снижение показателей смертности. Впрочем, признал г-н Шаронов, оказалось, что придумать критерии оценки министерств и ведомств совсем непросто. Сокращение уровня бедности можно проследить по статистическим данным -- удельному весу населения, живущего ниже прожиточного минимума, или количеству детей, не посещающих школу. Если в 2004 году удельный вес малоимущих составлял 17%, то прогнозный показатель этого года должен быть на уровне 13,5%, а к 2008 году -- сократиться до 9,7%. Но по многим видам деятельности чиновников таких конкретных оценок нет, а по некоторым, например связанным с обеспечением обороны и безопасности, нет и достоверных источников информации.

Кроме того, признает автор доклада, пришлось столкнуться с решительным сопротивлением ведомств, не желающих взваливать на себя ответственность за обеспечение целевых показателей. Первоначально планировалось, что доклад поступит в правительство еще в марте, однако даже в июне он внесен в правительство с целым списком разногласий. Наиболее распространенные претензии -- констатация отсутствия конкретного показателя и оспаривание приписываемой ответственности. Никто не хочет лично отвечать за снижение смертности на дорогах или повышение качества госуслуг. МВД, например, потребовало снять с него ответственность за абсолютные показатели количества убийств, краж, грабежей и всех остальных правонарушений, описываемых Уголовным кодексом.

По словам г-на Шаронова, предложенная в докладе система должна стать инструментом для оценки эффективности бюджетных расходов. Хотя, признает чиновник, невозможно ставить в прямую зависимость выполнение этих показателей и бюджетное финансирование министерств. «Нельзя забывать, что есть и завышенные цели, и объективные преграды», -- объяснил статс-секретарь МЭРТ. Именно поэтому, хотя система оценки и придумана, надо ли ставить за нее отметки, пока не решено. «Мы не хотим размахивать докладом как дубиной», -- успокоил коллег-чиновников г-н Шаронов.