Вчера пресс-служба Волгоградской областной прокуратуры сообщила, что в отношении мэра Волгограда Евгения Ищенко возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 2, 286 ч. 2, (злоупотребление и превышение должностных полномочий) и 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности). Мэр Волгограда Евгений Ищенко был задержан сотрудниками прокуратуры и УФСБ по Волгоградской области 30 мая. Ему инкриминируются преступления, предусмотренные тремя статьями Уголовного кодекса РФ -- превышение служебных полномочий, злоупотребление служебными полномочиями и незаконное участие в предпринимательской деятельности.

В сообщении пресс-службы прокуратуры говорится: "Следствием установлено, что г-н Ищенко, занимая пост главы администрации Волгограда, на протяжении трех лет использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы". Действуя из корыстной заинтересованности через доверенных ему лиц -- руководителей открытого акционерного общества "Тамерлан", в нарушение требований федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" он участвовал в создании и деятельности этой коммерческой организации путем предоставления ей льгот и преимуществ, говорится в пресс-релизе.

По данным прокуратуры, действия г-на Ищенко повлекли существенное нарушение прав и законных интересов других организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. Кроме того, в прокуратуре считают, что мэр Волгограда злоупотребил своим служебным положением, когда в 2005--2006 годах в нарушение федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", регулярно осуществлял выплату сотрудникам волгоградской администрации вознаграждений за исполнение ими своих обязанностей по службе помимо установленной им заработной платы.

Вчера в доме волгоградского мэра оперативно-следственной группой облпрокуратуры и УФСБ был проведен шестичасовой обыск. В результате обыска, по данным заместителя прокурора Волгоградской области Михаила Музраева, были обнаружены новые доказательства участия мэра Волгограда в незаконной предпринимательской деятельности. На заявление г-на Музраева тут же отреагировал адвокат Ищенко Андрей Житин, заявивший журналистам, что сообщения о якобы найденных в ходе обыска доказательствах вины мэра не соответствуют действительности. Адвокат отметил: "Эти заявления, могут вызвать только недоумение, а то, что они широко тиражируются средствами массовой информации, подтверждает наше предположение о том, что основной целью задержания Ищенко является создание негативного общественного мнения. Никакие доказательства не имеют юридической силы, пока они не признаны судом".

Пока адвокат и прокурор ведут словесную перепалку, около здания волгоградской мэрии проходит пикет с требованием отставки Евгения Ищенко, организованный КПРФ -- партией главного противника мэра, волгоградского губернатора Николая Максюты. Примечательно, что разгневанные волгоградцы требуют отставки своего мэра уже четвертую неделю. Недовольные горожане подняли вопрос об отставке г-на Ищенко еще в начале мая, когда стало известно о причастности мэра к скандальному делу о хищении денежных средств ОАО «Волгоградские коммунальные системы». ВгКС были отданы в аренду коммунальные сети города. Однако в прошлом году мэрия расторгла договор аренды с ВгКС, поскольку ОАО инвестировало в коммуналку города всего 50 млн руб. вместо обещанных 500 млн руб. Уголовное дело было возбуждено Волгоградской прокуратурой в марте этого года по факту неуплаты налогов. Однако, по словам г-на Ищенко, долгов перед городом у данного предприятия нет, налоги уплачены, имущество, которое сдавалось в аренду ВгКС, полностью возвращено городу.

По данным источника «Времени новостей» в правоохранительных органах, на данный момент г-ну Ищенко вообще не вменяется в вину причастность к делу ВгКС.

Политологи считают, что столь пристальное внимание прокуратуры к г-ну Ищенко вызвано конфликтом между ним и местной политической элитой. Заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко, например, считает, что г-н Ищенко является пришлым человеком для Волгограда, он долго добивался своего поста, вступая в противоборство с местной элитой. При этом переметнувшийся из ЛДПР в "Единую Россиию" Евений Ищенко привлекал в государственные структуры людей со стороны, чем еще больше обострил данное противостояние.

Подтверждением этого конфликта, по мнению политолога, служит исключение Ищенко из «Единой России» 2 мая этого года, инициированное местным отделением партии власти. Слова политолога подтверждает и помощник главы Волгограда Алексей Панасевич, заявивший вчера, что уголовное дело против мэра Волгограда связано с проводимой им политикой по расширению границ города. По его словам, включение в состав города Волгограда ряда промышленных предприятий дополнительно дали бы в бюджет около 500 млн руб., в том числе за счет разницы в ставках земельного налога, который в городе выше, чем в сельской местности. Однако инициатива мэра по определению новых границ города встретила естественный отпор областных властей, и только после обращения в суды -- областной, а затем в Верховный суд РФ -- позиция мэрии в установлении границ города была подтверждена.

Эксперт Фонда развития информационной политики (ФРИП) Андрей Серенко считает, что в Волгограде сейчас фактически произошла "мягкая отставка мэра". По его мнению, «в городских органах власти уже сейчас наблюдается определенный паралич, так что в случае ареста Ищенко исполняющего обязанности главы города придется назначать губернатору Волгоградской области». Этот сценарий развития событий кажется наиболее правдоподобным. Скорее всего дело Ищенко будет использовано федеральным центром для дальнейшего укрепления вертикали власти -- назначенным президентом губернаторам будет дано право назначать мэров крупных городов, так как народные избранники не оправдывают возлагаемых на них надежд избирателей.

Губернатор Псковской области Михаил Кузнецов вчера заявил, что ситуация, сложившаяся в Волгоградской области в связи с арестом главы городской администрации, доказывает необходимость изменения системы выборности мэров. По его мнению, "конфликты между губернаторами и мэрами, получившие повсеместное распространение, являются главным источником дестабилизации общественно-политической ситуации, что крайне негативно отражается на эффективности работы всей системы власти, а иногда принимает крайние формы, такие, как уголовные дела и аресты". Псковский губернатор уверен, что "только при условии назначения губернатором мэра областного центра возможно, во-первых, обеспечить высокую степень ответственности властей на всех уровнях и, во-вторых, перестать сотрясать общественное мнение надуманными уголовными делами". При этом псковский губернатор не исключает, что пойти на такие «крайние меры», как арест мэра Волгограда, областную администрацию вынудили предстоящие в 2007 году выборы волгоградского главы. То есть фактически назвал дело Ищенко политическим заказом.

Губернатор Волгоградской области Николай Максюта, находившийся вчера в Москве, дипломатично заявил: «Задержание мэра Волгограда Евгения Ищенко не отразится на деятельности городской инфраструктуры». Однако добавил: "Сегодня мой первый заместитель назначит того, кто будет исполнять обязанности. Я завтра вернусь, будем завершать эту работу». И вслед за псковским коллегой Кузнецовым предложил перейти к назначению мэров губернаторами. Пикантность ситуации состоит в том, что по уставу Волгограда губернатор области не имеет права назначать и.о мэра. Этим правом обладает находящийся под арестом мэр Ищенко. Так что у Волгограда в ближайшие дни могут появиться сразу два новых градоначальника.