Время новостей
     N°75, 28 апреля 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  28.04.2006
Гражданский тендер
Паспорта РФ предлагают покупать по конкурсу
Родина не продается, а вот российское гражданство, возможно, будет предложено купить желающим обладать паспортом с двуглавым орлом на законных основаниях. Новый глава фракции «Родина» Александр Бабаков в соавторстве со старым лидером Дмитрием Рогозиным и однопартийцами Андреем Савельевым и Олегом Денисовым предлагают легализовать теневые потоки средств, поглощаемых миграционными чиновниками, и открыто предлагать соискателям возможность приобретения российского гражданства по конкурсу. «Поскольку существует значительная категория лиц, заинтересованных в быстром приобретении российского гражданства и располагающих денежными средствами, законопроектом предусмотрена еще одна новая для российского законодательства процедура -- покупка гражданства», -- говорится в пояснительной записке депутатов к законопроекту, внесенному ими в Госдуму и содержащему ряд поправок к миграционному законодательству. Еще неизвестно, как на эту инициативу отреагируют Кремль и «Единая Россия», но уже ясно, что именно это предложение «Родины» встречает положительные отзывы со стороны оппонентов этой тяготеющей к национализму партии.

Своей инициативой родинцы демонстрируют удивительную открытость внешнему миру, хотя только миру и обеспеченному. Предлагаемая ими процедура рассчитана на иностранцев и лиц без гражданства, которые хотят вступить в российское подданство в ускоренном или упрощенном порядке. Кроме того, по словам депутатов, подобный правовой институт следовало бы создать «во избежание возникновения коррупционных ситуаций в процессе приемов гражданства, а также с целью пополнения федерального бюджета».

Пока не прозвучали конкретные предложения по расчету цены за гражданство, механизм проведения конкурсов и не обнародована калькуляция. Но уже очевидно, что предложение «Родины» не останется незамеченным и вызовет дискуссию о патриотизме. Однако вряд ли эту идею отметут с ходу. «Как это ни парадоксально, но в этом на первый взгляд чуть ли не циничном предложении «Родины» (как бы «Родину продают!») есть рациональные зерна, благодаря которым многие люди, попавшие в тупик с гражданством, могут найти выход, -- заявила вчера корреспонденту «Времени новостей» председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова. -- Дело в том, что законы «О гражданстве» и «О правовом положении иностранных граждан» -- это такие «взяткоемкие» документы, что буквально на каждом шагу соискателя гражданства ждет ловушка. Или он должен дать взятку чиновнику, или попадает в бюрократическую «мясорубку», которая годами перемалывает его кости, нервы, жизнь. Так что деньги за легализацию, за простую легализацию, не говоря уж о гражданстве, наш соотечественник, приезжающий в Россию, все равно должен платить на каждом шагу».

Г-жа Графова основывает свое мнение на опыте общения с тысячами беженцев и мигрантов, которые, столкнувшись с российской бюрократической машиной, обращаются за помощью в «Форум переселенческих организаций». «Люди не имеют возможности работать, нищенствуют, ожидая, пока им ту или иную справочку дадут, тратят нервы, все это затягивается на месяцы и годы. Все справки стоят очень дорого. И люди говорят: «Да мы бы заняли и заплатили бы, чтобы не мучиться, но чтобы это было не в карман чиновника, а в бюджет государства», -- утверждает она.

Впрочем, правозащитники считают, что легальная торговля российскими паспортами -- хоть подобное и практикуется в некоторых странах -- все же крайняя мера. «Гораздо эффективней было бы изменить закон «О гражданстве» и принять уже готовые поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан», -- говорит Лидия Графова. -- Но поскольку наше государство сплошь коррумпировано, поскольку процессы, связанные с легализацией, стали настоящей кормушкой для целой рати миграционных чиновников, поскольку платить деньги так или иначе приходится, это парадоксальное предложение «Родины» я бы, как ни странно, на сегодняшний день поддержала».

Ирина БЕЛАШЕВА