Государственная дума приняла вчера поправки в ставший скандально известным закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Несовершенства действующего закона обсуждались на самом высоком уровне, и было признано, что документ в его нынешнем виде является препятствием для реализации национального проекта "Доступное жилье".

Новые поправки дают застройщикам право расторгать договоры долевого участия в одностороннем порядке, а дольщикам в два раза снижают штрафы за нарушение сроков платежей. Правда, как считают сами депутаты, этих мер пока явно недостаточно для того, чтобы договоры долевого участия получили широкое распространение в России.

Депутаты попытались вчера понять, почему в России до сих пор не пользуется популярностью заключение договоров о долевом строительстве. Соответствующий закон действует уже год, с 1 апреля 2005 года. За это время, по словам главы думского комитета по промышленности и строительству Мартина Шаккума, в Москве было заключено всего два подобных договора, а в Подмосковье, также прославившемся в последнее время митингами обманутых дольщиков, -- всего один.

Если бы дольщики в свое время заключали договоры долевого участия, этих проблем можно было бы избежать. К услугам дольщика закон предоставляет массу привлекательных инструментов, в частности штрафные санкции для неспешных застройщиков и возврат денег в случае срыва строительства. Однако на практике заключение договоров оказалось делом столь хлопотным, что застройщикам выгоднее использовать теневые схемы либо вовсе отложить строительство до лучших времен, чем пытаться зарегистрировать договор о долевом строительстве в органах юстиции.

Новый вариант закона, по замыслу разработчиков, должен установить четкий перечень документов, требуемых для регистрации договора, и сроки, в которые она должна быть проведена. По проекту на это отводится десять дней.

В два раза снижаются штрафы дольщиков за несвоевременное внесение платежей, установленных договором с застройщиком. Правда, одновременно в два раза будут меньше платить и застройщики, не вовремя сдавшие объект. В остальном, кроме обещаний доработать законопроект ко второму чтению, дольщики по большому счету ничего не получили. Наоборот, если по каким-то причинам дольщик отказывается принимать у застройщика построенное жилье, уверяя, что квартира сдана ему в ненадлежащем виде, закон будет оговаривать время, в течение которого заказчик вправе упорствовать в своем отказе. Застройщики же получили право расторжения договора в одностороннем порядке, если докажут, что дольщик злостным образом нарушил установленные договором сроки внесения платежей. С расчетом на то, что банки, избавленные от необходимости выполнения роли «надзирателя» за поведением строителя, будут активнее кредитовать новостройки, из закона исключена норма о солидарной ответственности застройщики и банка перед участниками долевого строительства.

Ко второму чтению законопроект, по мнению депутатов, должен пополниться перечнем оснований, на которых органы юстиции могут отказаться регистрировать договор. Первейшим основанием для отказа, по мнению авторов поправок, должно стать наличие доказанных фактов двойных продаж квартир.