Газета "Время новостей" решила узнать мнение экспертов о плюсах и минусах перехода России на "ненефтяной" бюджет.

Игорь НИКОЛАЕВ, директор департамента стратегического анализа компании «ФБК»:

-- Даже теоретически эта конструкция в корне неверна и термин некорректен. Это рыночная экономика, товар (нефть) продается по хорошей цене благодаря конъюнктуре спроса, доходы от его продажи, как и от продажи других товаров и услуг, идут в бюджет -- почему бюджет должен формироваться без учета этих доходов? Говоря о "ненефтяном" бюджете, правительство исходит из того, что эти деньги незаработанные. Хотя понятно, чем вызваны такие разговоры: идет борьба с инфляцией, и самый примитивный метод -- ограничить денежное предложение.

Чтобы составить представление о том, каков будет "ненефтяной" бюджет, можно привести такие оценки: при цене нефти 22 долл. за баррель 15% доходов бюджета -- нефтяные деньги. Сейчас эта цифра не меньше 20--25%. Если без этих денег сформировать новый бюджет, дефицит его будет огромен. При сохранении расходов на уровне нынешнего года дефицит будет 10--11%.

Евгений ХОТУЛЕВ, эксперт Экономической экспертной группы:

-- Возможно, в среднесрочной перспективе будет проводиться такое разделение, на бюджет, сверстанный с учетом нефтяных доходов, и без них. В нынешней же ситуации термин "нефтяной бюджет" -- это аналитическое понятие, которое дает представление правительству о структуре доходов. В том числе о том, какая часть доходов обусловлена конъюнктурой мировых рынков. Когда расходы не привязаны жестко к источникам доходов, вводить законодательно такой термин никто не будет. Понятие дает лишь представление о рисках, которые присущи бюджету в условиях колебания цен на нефть, и вводит дополнительный фактор, ограничивающий неоправданный рост расходов. Если термин "ненефтяной бюджет" даст возможность оценить рост расходов в процентах ВВП, это может стать одним из весомых аргументов при «торге» с депутатами. Однако ни в правительстве, ни в Минфине нет четкого определения, что считать "ненефтяными" доходами. Самый простой вариант -- доходы без экспортных пошлин на нефть и нефтяного налога на добычу полезных ископаемых. Более широкий термин: доходы без учета нефтедобывающего сектора экономики со всеми его налогами. В любом случае "ненефтяной" бюджет и в расчетах на 2005-й, и на 2006 год является дефицитным. Но это не означает, что расходы необходимо снижать, чтобы бюджет был сбалансированным. Дефицит "ненефтяного" бюджета не означает дефицита денег, так как сам термин сугубо аналитический.