Через две недели, 17 апреля, в правительство должен поступить подготовленный Министерством экономического развития комплекс антиинфляционных мер. Ранее в ведомстве Германа Грефа говорили о том, что ничего принципиально нового в наборе этих мер нет. Однако вчера выяснилось, что наряду с традиционными способами типа контроля за тарифами естественных монополий в пакете есть и "ноу-хау".

На протяжении всех последних лет, несмотря на профицит бюджета и общую макроэкономическую стабильность, правительство не может не только побороть инфляцию, но даже загнать ее в рамки однозначной цифры. К тому же проблемой инфляции озаботился президент, и за ее невыполнение легко можно будет поплатиться креслом.

Как рассказал вчера журналистам заместитель министра экономического развития Андрей Белоусов, «все разговоры о снижении инфляции за счет ужесточения денежной политики в краткосрочном плане не верны в принципе». Эффект от сжатия денежной массы доходит до реального производства через два-три года. Негативные последствия для банковской системы наступают гораздо раньше, и, решая проблемы с ликвидностью, федеральные власти провоцируют новый всплеск инфляции.

По мнению замминистра, в первую очередь надо разделить инфляцию на составляющие. В прошлом году, как известно, рост цен составил 10,9%. Из них, по расчетам экономического ведомства, 4,3% пришлось на счет немонетарных факторов, а 6,6% -- за счет монетарных и монополизма на локальных рынках. То есть инфляция на 60% объясняется монетарными факторами. Прогноз по монетарной инфляции должен стать одним из целевых показателей при разработке экономической стратегии правительства. Именно к этим цифрам, а не к показателям инфляции в целом «должна быть привязана денежная программа». Тогда, по словам замминистра, «будут четкие инструменты для сдерживания монетарной инфляции, тогда как сейчас заточенных под базовую инфляцию специальных инструментов нет», а есть лишь общие меры.

В рамках борьбы по сдерживанию немонетарной инфляции замминистра назвал, в частности, демонополизацию региональных рынков плодоовощной продукции.

Кроме того, кабинет министров намерен следить за ростом цен на бензин. Формально влиять на нефтяников правительство не может. Прошлогодние попытки доказать картельный сговор среди нефтяных компаний провалились. Поэтому теперь в МЭРТ делают ставку на сознательность нефтяников. В комплекс мер войдет предложение сделать регулярными встречи представителей правительства с руководителями нефтяных компаний. «Очень важно, чтобы компании озвучивали планы по росту оптовых цен, а общество их контролировало. Это и есть социальная ответственность бизнеса», -- заявил замминистра. Правительство же, зная о планах нефтяников, сможет осознанно строить таможенно-тарифную политику и определять, насколько оправданно повышение цен в регионах.

Кроме того, необходимо создать биржу нефтепродуктов. Андрей Белоусов напомнил, что все документы по ее созданию должны быть подготовлены в течение 2006 года. Нефтяные компании нельзя обязать торговать через биржу, но можно сделать биржу обязательной для закупок нефтепродуктов крупными государственными потребителями -- тогда, безусловно, она будет влиять на уровень цен в стране.

В крайнем случае правительство готово воздействовать на бензиновый рынок при помощи пошлин. МЭРТ готов как обнулить ввозную пошлину на бензин, составляющую в настоящее время 5%, так и повысить экспортные пошлины на нефтепродукты. Однако, подчеркнул г-н Белоусов, регулярные встречи нефтяников с чиновниками как раз и должны предотвратить регулирование рынка при помощи пошлин.

Кроме того, пришло время переходить к новой модели тарифообразования в естественных монополиях. «Новая модель должна основываться на анализе издержек -- как они формируются и как коррелируют с программой сокращения издержек», -- пояснил г-н Белоусов. При этом он не исключил, что предельные уровни тарифов монополий на ближайшие три года могут быть увеличены. Но при условии, что это будет «осмысленное увеличение». «До тех пора пока мы не увидим цифр по динамике издержек, не будет основания для пересмотра тарифов», -- подтвердил чиновник.