Закон о бюджете Москвы на 2006 год давно вступил в силу, однако отдельные ведомства -- причем не только столичные, но и федеральные -- не теряют надежды получить из городской казны дополнительные средства. И эту надежду вчера укрепили депутаты Мосгордумы, приняв на своем заседании городскую Программу профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан. По сути, этот документ является декларацией о намерениях мэрии взять на себя часть финансового бремени по поддержанию работоспособности столичных управлений МВД, МЧС, ФСБ и Госнаркоконтроля.

Представляя документ, заместитель главы управления мэрии по работе с органами обеспечения безопасности Василий Олейник подчеркнул, что всего на программу за пять лет предполагается выделить 90 млрд руб., причем доля городских ассигнований будет постепенно увеличиваться с 10 млрд руб. в нынешнем году до 20 млрд в 2010-м. Предполагается, что средства пойдут на самые благие цели -- воссоздание системы профилактики правонарушений, борьбу с пьянством, наркоманией, безнадзорностью, незаконной миграцией, а также на социальную адаптацию отбывших срок зэков. За эти деньги, уверял г-н Олейник, город получит «оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, повышение раскрываемости преступлений, уменьшение аварийности на объектах инфраструктуры, а также материальных потерь для экономики Москвы».

Содокладчик от Мосгордумы депутат Инна Святенко, возглавляющая комиссию по безопасности, напротив, не стала маскировать суть программы несбыточными обещаниями. Она просто пояснила коллегам, для чего нужно быстро принять этот документ -- чтобы не ссориться со своими же силовиками. Г-жа Святенко напомнила, что пресловутый 122-й закон в свое время запретил регионам участвовать в финансировании федеральных органов власти, в результате чего в прошлом году московская милиция и другие правоохранительные органы остались без городских доплат. Однако в конце прошлого года центр, не обеспечивший должного уровня финансирования, все же позволил зажиточным субъектам федерации помогать материально федеральным органам. Депутат считает, что под программу нужно получить деньги уже в апреле, когда состоится ежеквартальная корректировка городского бюджета.

Однако коллеги г-жи Святенко не сразу согласились проголосовать за доплаты милиционерам и пожарным. Глава «Объединенных демократов» Сергей Митрохин заявил, что программа не способна решить ни одну из поставленных задач, так как не предусматривает действенных мер по борьбе с коррупцией внутри самих правоохранительных органов. Заявив, что справиться с коррупцией не удастся, пока средняя зарплата милиционера будет равна 6 тыс. руб., г-н Митрохин предложил втрое сократить раздутые штаты ГУВД Москвы, подняв зарплаты оставшимся сотрудникам в пять-семь раз. «Нью-Йорк гораздо больше Москвы, но в нем в четыре раза меньше полицейских!» -- уверял г-н Митрохин, призывая пустить бюджетные деньги на ключевую реорганизацию правоохранительных органов. Правда, расфантазировавшемуся демократу быстро напомнили, что влиять на политику МВД город не может, а хоть немного доплачивать силовикам из своего бюджета еще в состоянии.

Перейдя к анализу содержательной части документа, депутаты отметили, что, сделав упор на предотвращение терактов, авторы программы не уделили достаточного внимания борьбе с экстремистскими организациями националистов. Это замечание Василий Олейник парировал весьма неудачно. Быстро полистав документ, он сослался на некий пункт программы, в котором говорится о мерах по противодействию леворадикальным экстремистским группировкам. Тут уже возмутились московские коммунисты. «Не надо превращать программу профилактики правонарушений в инструмент сведения счетов с политическими противниками, -- стукнул кулаком по столу член фракции КПРФ в Мосгордуме Владимир Лакеев. -- Недавно несколько активистов молодежных коммунистических организаций были избиты бейсбольными битами прямо перед зданием горкома КПРФ. След вел к правой организации «Наши»! А из вашего проекта следует, что с правыми экстремистскими организациями вы бороться не собираетесь». Не ожидавший такой реакции г-н Олейник тут же согласился к следующему чтению убрать из программы политическую окраску и пообещал, что правоохранительные органы будут вести борьбу с любыми экстремистскими организациями. Было бы финансирование.