|
|
N°52, 28 марта 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Мелко мыслит
Cуд Усть-Ордынского Бурятского автономного округа отклонил иск противника укрупнения регионов
Суд Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) признал законность принятого Думой автономии постановления о назначении даты референдума по вопросу объединения Иркутской области и УОБАО и отклонил иск противников укрупнения.
Впрочем, оппозиционеры нисколько не расстроились, а их лидер, депутат Думы поселка Усть-Ордынский Валерий Алексеев, даже заявил, что не будет опротестовывать решение суда, так как теперь не сомневается, что объединение не принесет Усть-Орде вреда.
17 марта Валерий Алексеев подал иск, в котором требовал отменить решение окружной Думы о назначении даты референдума в связи с тем, что вопрос, выносимый на голосование, не соответствует избирательному законодательству. Напомним, 16 апреля жителям Приангарья и автономии предстоит ответить на вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Иркутская область и УОБАО объединились в новый субъект РФ -- Иркутскую область, в составе которого УОБАО будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом нового субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ?» Валерий Алексеев говорил, что вопрос предполагает двойное толкование. Употребленное в вопросе понятие «особый статус», заявлял он, имеет «неконкретные правовые последствия».
Ранее о некорректности сформулированного вопроса предупреждал и член избирательной комиссии Иркутской области Вячеслав Плахотнюк. Предполагается, что «особый статус» обеспечит обязательное представительство автономии в парламенте будущего субъекта, учреждение органа исполнительной власти, а также сохранение существующих границ муниципальных образований. Г-н Плахотнюк говорил, что тезис об особом представительстве округа в парламенте необходимо привести в соответствие с нормами избирательного законодательства, которое предусматривает равенство избирательных округов по численности.
Однако во время усть-ордынского судебного процесса выяснилось, что фактически правовую оценку выносимого на объединительный референдум вопроса согласно федеральному конституционному закону «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» дает российский президент, когда подписывает объединительную инициативу глав регионов. Обращение губернатора Иркутской области Александра Тишанина и главы УОБАО Валерия Малеева было подписано Владимиром Путиным 12 декабря прошлого года. Кроме того, как сообщил Валерий Алексеев, на суде представители Думы и администрации округа представили документы, «которые содержат вполне убедительные аргументы, и очень странно, почему они не оглашаются».
Так, отметил истец, в ходе заседания было заявлено, что если президент России поддержал инициативу глав двух регионов по объединению, то в проект федерального конституционного закона об образовании объединенной Иркутской области войдут пункты, которые содержатся в приложении к обращению Александра Тишанина и Валерия Малеева. Согласно этому документу, в результате объединения УОБАО получит 1,5 млрд руб. на реализацию инвестиционной программы. «Это очень хорошие пункты, мне они понравились, и если бы я знал о наличии таких документов раньше, то действовал бы по-другому», -- заявил Валерий Алексеев. Он также подчеркнул, что вряд ли будет продолжать свою антиобъединительную деятельность.
В то же время источник "Времени новостей", близко знакомый с ситуацией в округе, объяснил необычайную сговорчивость г-на Алексеева тем, что «у него в Усть-Ордынском свой бизнес» (Валерий Алексеев является генеральным директором ООО «Сервер»). «Думаю, ему объяснили, что у него могут начаться проблемы с различными службами», -- предположил собеседник газеты.
Таким образом, сейчас противники объединения Иркутской области и УОБАО сконцентрированы вокруг Бурятского регионального центра молодых ученых, которые уверены, что ликвидация Усть-Орды как субъекта федерации -- удар по всему бурятскому населению России.
Ирина ОРЛОВА, Иркутск