|
|
N°36, 02 марта 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Закон о кормушке
Мосгордума определила принципы взаимодействия с некоммерческими организациями
Московские власти решили продемонстрировать свою разборчивость в связях с некоммерческими организациями. На вчерашнем заседании Мосгордума приняла в первом чтении внесенный мэром законопроект «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями», из которого следует, что для чиновников политически правильным видом НКО являются благотворительные фонды. Но при этом порядок предоставления им средств из городского бюджета на реализацию различных социальных программ был изменен.
По словам председателя комитета общественных связей мэрии Татьяны Васильевой, предложенный законодателям документ представляет собой новую редакцию уже действующего закона и уточняет лишь некоторые формулировки, приводя их в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. На поверку, однако, новый закон предполагает гораздо более существенные изменения. В частности, благотворительные организации, находившиеся ранее в привилегированном положении, предполагается поставить в один ряд со всеми остальными НКО. Соответственно выделение им денег из бюджета на реализацию различных городских социальных программ будет осуществляться только по конкурсу. Действующий городской закон «О благотворительной деятельности», в соответствии с которым бюджетные деньги выделялись фондам по решению благотворительного совета при мэре Москвы, предполагается отменить вовсе.
Мэрия уже не раз пыталась ужесточить контроль над выделением бюджетных денег благотворительным фондам, однако до сих пор подобные попытки наталкивались на ожесточенное сопротивление законодателей. Дело в том, что ряд депутатов Мосгордумы предыдущего созыва, принимая участие в работе благотворительного совета, одновременно являлись и руководителями фондов. Например, бывший депутат Александр Тарнавский возглавлял фонд «Забота и милосердие», бывший депутат, а ныне министр правительства Москвы Михаил Вышегородцев управлял фондом «Доброе сердце», бывший депутат Евгений Балашов был близок к фонду «Дети улиц», бывший депутат Мосгордумы, а ныне член Совета Федерации Зинаида Драгункина возглавляла фонд «Благовест».
Однако у единороссов, занявших после декабрьских выборов подавляющее большинство мест в Мосгордуме, судя по всему, другие экономические интересы. Да и в мэрии решили, что пришло время покончить с благотворительностью в отношении городских парламентариев. Позицию исполнительной власти вчера четко сформулировал представитель мэра в Мосгордуме Анатолий Петров: «Финансируемые из бюджета благотворительные фонды должны перестать быть кормушкой». Депутаты не только не спорили с представителем мэра, но даже наперебой стали предлагать более конкретно прописать в законе порядок взаимодействия города с НКО, составить перечень тех видов деятельности, которые могут поддерживаться из бюджета, а также уточнить условия предоставления грантов. А затем взяли месяц на устранение выявленных недостатков.
Александр ГУДКОВ