Время новостей
     N°30, 21 февраля 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.02.2006
Дестабилизационный фонд
Аппарат правительства продолжает войну с Минфином
Аппарату правительства не нравится, как Министерство финансов собирается распорядиться средствами "всероссийской кубышки" -- стабилизационного фонда под предлогом борьбы с инфляцией. Так что аппаратная война между премьером Михаилом Фрадковым и министром финансов Алексеем Кудриным явно продолжится. Премьер завернул второй вариант минфиновского проекта постановления правительства "Об управлении средствами стабилизационного фонда".

Инфляция в России, как показали первые полтора месяца нового года, действительно не становится меньше. По данным «Росстата», за январь она составила 2,4%. А к концу февраля может дорасти до 3%. Рост потребительских цен с 1 по 13 февраля «Росстат» оценил в 100,8%. Причем цены на сахар увеличились на 11,1%, на соль -- на 3,2%, на бензин -- на 1,1%, на дизельное топливо -- на 2,4%, на отопление -- на 1,4%, на транспортные услуги -- от 1,9 до 3,6%, на картофель -- на 10,8%, на капусту -- 15,8%. В Белом доме, понятно, не рады повторению негативного сценария 2005 года. Хотя высокопоставленные чиновники аппарата правительства утверждают, что если бы кабинет министров не принял план первоочередных мер по борьбе с ростом цен и частично не воплотил его в жизнь, инфляция была бы несравненно выше.

Тем не менее «примороженные» цены на бензин, регламентированные на административном уровне тарифы на ЖКХ, «отпущенные» квоты на импорт мяса и птицы (цены снизились немедленно и существенно), попытка отрегулировать цены на услуги естественных монополий за счет резервов самих монополий -- все это вкупе и дало тактический эффект в 2005 году, когда инфляция составила 10,9% против 11,7% по итогам 2004-го. Но никак не повлияло на тенденцию. А потому Михаил Фрадков решил вновь строго спросить Минфин и Центральный банк, как они собираются дальше бороться с инфляционным вирусом, поедающим реальные доходы граждан.

Причем от министра финансов Алексея Кудрина глава кабинета хочет не только скупой стерилизации денежной массы. Г-н Фрадков, судя по всему, до сих пор не теряет надежды увидеть вдохновенный подход главного финансиста к снижению НДС и увеличению государственных инвестиций. И эту последнюю надежду премьер послал министру в виде распоряжения: доработать проект постановления правительства «Об управлении средствами стабилизационного фонда». Над первым подобным документом Минфин бился два года. Но постановлению №508 (где Минфин передавал права по управлению стабфондом Центробанку) так и не суждено было стать исполненным. Документ решили обновить, дополнить. Минфин 7 февраля внес в Белый дом некий новый проект, который отличался от старого тем, что, помимо управления ЦБ средствами стабфонда и возможного помещения в ценные бумаги других стран, речь шла и о размещении части средств стабфонда в иностранной валюте. По оценкам экспертов аппарата правительства, если средства стабилизационного фонда будут использованы подобным образом, доходность по ним окажется отрицательной. Но у Минфина на то есть свой аргумент -- отсутствуют риски.

Конечно, арест каких-нибудь активов России за рубежом, которые она, скажем, используя средства стабфонда, могла вложить в «голубые фишки», -- вещь возможная. Но, как сказал «Времени новостей» высокопоставленный источник в Белом доме, «больше волокита со стабфондом продолжаться не может». Слишком высоки потери. Раз Минфин продолжает следовать логике «консервации стабфонда», то следует дать ему месяц на обоснование своей позиции. А именно: Минфин обязан еще раз обосновать риски, назвать реальную сумму «отрицательной доходности», то есть потерь.

В итоге должно быть принято, как у нас любят говорить, «волевое политическое решение», что нам важнее -- «платить за риски убытками или попытаться найти иной механизм управления стабилизационным фондом». В Белом доме допускают, что ЦБ мог бы управлять средствами стабфонда вместе с управляющей компанией -- как компромисс. А средства все-таки размещать и в акции суперкорпораций.

Вера КУЗНЕЦОВА