Время новостей
     N°29, 20 февраля 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  20.02.2006
Сверхсрочный председатель
Российская Фемида решает проблему-2007
Предотвратить кадровый голод, который может поразить российскую систему правосудия, намерены руководители Высшего арбитражного суда. Сегодня пленум ВАС должен одобрить проект поправок к закону «О статусе судей» и тем самым решить проблему, с которой отечественная Фемида столкнется в 2007--2008 годах. В течение этих двух лет закончится срок полномочий у значительного числа председателей судов (как арбитражных, так и общей юрисдикции), и из-за сложностей утверждения претендентов на эти должности система правосудия может оказаться на долгое время без управления.

«Речь идет об очень большом числе глав судов, шестилетний срок назначения которых вскоре истечет, -- рассказал «Времени новостей» источник в ВАС. -- Только в арбитражных судах в 2007 и 2008 годах истекут полномочия нескольких десятков председателей. Между тем для переназначения судей документы претендентов должны пройти через несколько инстанций. К тому же председатель суда назначается на конкурсной основе. Таким образом, процедура переназначения председателя или назначения его преемника может растянуться более чем на год и непонятно, кто будет все это время руководить судом. Ведь у председателя очень большой объем административных полномочий».

После одобрения пленумом подготовленные в ВАС поправки будут внесены в Госдуму. Суть этих предложений сводится к пролонгации полномочий председателей судов -- до того момента, когда будет проведен конкурс и определится преемник главы «храма правосудия» и его заместителя. В сущности, сегодня на практике именно таким образом и происходит передача власти. Но теперь предлагается более четко регламентировать эту процедуру.

Такое техническое уточнение, несмотря на его кажущуюся незначительность, эксперты считают весьма своевременным. И как ни странно объясняют его необходимость грядущими президентскими выборами. «Во время выборов, подготовки к ним, обновления администрации президента в продвижении кадровых решений может образоваться некоторая пробка, которая может растянуться на довольно длительный срок, -- считает адвокат Константин Скловский. -- И тогда под сомнением может оказаться легитимность осуществления функций председателя суда людьми, чьи сроки уже давно истекли». В беседе с корреспондентом «Времени новостей» г-н Скловский назвал «весьма разумным» желание руководителей судебной системы «максимально легитимировать пролонгацию полномочий глав судов».

В то же время независимые юристы опасаются, что в дальнейшем судебные иерархи могут захотеть еще больше укрепить вертикаль своей власти, сняв ограничения для председателей судов по количеству сроков их назначения. Либералы уже давно выступают с предложениями ограничить сроки полномочий председателей, чего им отчасти удалось добиться несколько лет назад, -- фактически пожизненный срок назначения был заменен на шестилетний. «Рабочая группа под руководством нынешнего полпреда президента в ЮФО Дмитрия Козака, которая готовила проект судебной реформы, активно предлагала, чтобы председатель суда мог занимать свою должность в течение четырех лет и только один раз подряд, -- рассказал Константин Скловский. -- Если же человек зарекомендовал себя как очень эффективный руководитель, то, по проекту, его могли переназначить председателем в другой суд. Однако эта идея не нашла поддержки, и в итоге было решено, что подряд председатель может занимать свою должность дважды по шесть лет. Это компромиссный вариант, и очень не хотелось бы, чтобы ограничение по срокам было вообще отменено».

Юрий КОЛЕСОВ