С начала января в стране идет очередная декларационная кампания. Похоже, в этом году она вновь станет одной из самых популярных «налоговых» тем, обсуждаемых в прессе в связи со сложностью заполнения декларации и проблемами общения с налоговыми инспекторами. В 2005 году, несмотря на отсутствие явного новостного повода, интерес прессы и общества к 13-процентной ставке подоходного налога и декларационной кампании достиг максимального уровня -- такой вывод содержится в исследовании, проведенном аналитиками сайта Public.Ru специально для «Времени новостей». Ежегодно о декларациях в центральных СМИ публикуется не менее 250 заметок и статей.

Исследования проведены по пулу зарегистрированных в Москве ведущих общественно-политических, деловых и информационных источников и охватывают период с 2000 по 2005 год. Вопросы декларирования доходов и обсуждение «справедливости» 13-процентной ставки интересовали прессу в прошлом году более, чем во все предыдущие. Столь же много публикаций о декларационной кампании (до 290 за год) появлялось в газетах лишь в 2000 году, когда новый порядок декларирования только вводился. Казалось бы, должно быть наоборот: когда подавать декларацию стало не обязательно, а весь подоходный налог автоматически списывается с зарплаты в месте получения дохода, разъяснения по заполнению деклараций должны интересовать читателей в меньшей степени.

Однако теперь в налоговые инспекции россиян гонит уже не фактор страха. Заметно возросший интерес к декларационной кампании обусловлен появлением некоего количества граждан, претендующих на вычеты из подоходного налога (на лечение, обучение и покупку жилья), получить которые можно, только заполнив и сдав декларацию. Появилась довольно значительная прослойка людей, (вне зависимости от того, называть ли их средним классом или нет), которая пользуется платными медуслугами и покупает квартиры и которой требуется пояснение, как общаться с налоговиками на предмет получения вычета.

В феврале прошлого года, к примеру, в прессе пошла информация о задержке декларационной кампании на месяц по причине отсутствия в налоговых инспекциях необходимых бланков. Несмотря на некоторый комизм, тема нашла отражение в прессе.

Хотя вполне возможно, что увеличение количества статей о декларациях объясняется и банальным ростом «удельного веса» налоговых обозревателей в СМИ. Пять лет назад о налогах писали в считанных деловых изданиях; когда же стало понятно, что налоги для российской власти «всерьез и надолго», каждая уважающая себя газета обзавелась налоговым корреспондентом.

Среди информационных поводов, затрагивающих близкие к гражданам налоговые темы, немало места уделялось и проблеме «серых» зарплат. Причем если к декларационной кампании интерес прессы остается стабильно устойчивым (в центральных СМИ, по подсчетам Public.Ru, ежегодно появляется от 240 до 280 материалов с разъяснениями, как подать декларацию), то обсуждение «серых» зарплат стало намного более активным. Если в 2000 году об этом вышло чуть более 50 заметок, то в 2005-м таких материалов в СМИ оказалось уже более 150. Это не удивительно: если еще пять-семь лет назад, не говоря уже о середине 90-х, россиянам было безразлично, какими деньгами получать зарплату -- легальную или в «конверте», то теперь, когда в стране начали работать кредитные институты, «чистота» зарплаты постепенно становится вопросом принципиальным.

Год назад представители Пенсионного фонда заявили о намерении собирать информацию о «черных» зарплатах. И хотя было заранее известно, что инициатива не выйдет за рамки намерений, информповод был подхвачен СМИ. В марте МВД анонсировало «рост налоговых арестов», а бороться с «черными» зарплатами МВД предложило путем введения в Уголовный кодекс ответственности налоговых агентов (т.е. работодателей). В апреле 2005 года в борьбу с «черными» зарплатами включился Центробанк: глава ЦБ Сергей Игнатьев обвинил банки в минимизации налоговых выплат за счет мизерных зарплат собственным сотрудникам и обещал устроить проверки. В мае Федеральная налоговая служба разослала по территориальным подразделениям руководство по работе с «обиженными» сотрудниками предприятий, где выплачиваются конвертные зарплаты. В июле фонд «Общественное мнение» провел опрос на тему, какую зарплату предпочитают получать россияне -- «белую» или «черную». Выяснилось, что 57% россиян считают, что выгоднее получать зарплату официально, но у большинства из них доходы все-таки «серые». Все эти темы активно обсуждались в прессе (в исследования Public.Ru попадали только темы, «отработанные» не менее чем пятью материалами в центральных СМИ).

Резко возрос в прошлом году интерес прессы к справедливости взимания подоходного налога по плоской шкале. В начале января прошлого года налоговый подкомитет Госдумы обсуждал возможность введения прогрессивной шкалы с максимальной ставкой 30%. Очередное налоговое упражнение депутатов вызвало достаточно однозначную реакцию как у правительственных чиновников, так и у экономистов, идею признали маргинальной и вредной для текущего политического момента, что не помешало ей вновь стать популярной в конце прошлого года, когда Счетная палата выступила с предложением ввести прогрессивный подоходный налог. А в середине февраля прошлого года с критикой 13-процентной ставки подоходного налога выступил Международный валютный фонд -- опыт России был раскритикован с формулировкой «как прятали россияне доходы, так и прячут». 7 августа 2005 года исполнилось пять лет с момента введения в России 13-процентной ставки. Примерно тогда же было объявлено, что с 1 января 2006 года начнется амнистия капиталов. Как отметили в газетах, правительство одобрило проект закона под названием «что-то вроде» амнистии. Вопрос с амнистией до сих пор правительство окончательно так и не прояснило: в нынешнем году эта тема вполне может войти в число самых популярных.