Кризис власти случился в Белогорском районе Амурской области. Главы администраций сельских поселений один за другим подают прошения об отставке. Добровольно полномочия сложили уже два руководителя. Еще двое поселковых начальников лишились своих постов по представлению районной прокуратуры.

Как рассказал корреспонденту «Времени новостей» глава администрации Белогорского района Александр Воронков, к такому же решению близко руководство еще четырех населенных пунктов. Поселковые главы, по его словам, просто вынуждены подавать в отставку: иначе прокуратура возбуждает против них уголовные дела по многочисленным фактам неисполнения должностных обязанностей.

Первым в Белогорском районе свои полномочия сложил глава администрации небольшого села Успеновка Виктор Кривцов. В этой должности господин Кривцов проработал 14 лет. «Я отказался от своего поста только из-за 131-го закона (об основных принципах местного самоуправления. -- Ред.), -- говорит экс- глава Успеновки. -- Полномочия, которые я получил после вступления этого документа в силу, совершенно не подкреплены финансированием. Я принципиально не согласен с большинством положений этого сырого и непроработанного закона». Успеновка -- маленькое село, где почти 70% жителей -- пенсионеры. Последние годы администрация поселка поддерживала сельское благоустройство, ЖКХ и социальную сферу за счет дотаций из районного центра. После перераспределения полномочий вся ответственность за эти сферы легла на плечи Виктора Кривцова. Однако никакого дополнительного финансирования на осуществление новых полномочий, свалившихся на голову глав администрации, по новому закону не полагается.

В результате кочегары успеновской котельной три месяца просидели без зарплаты, а прокуратура района возбудила против Виктора Кривцова дело об административном правонарушении. Очевидно, что даже после этого денег на выплату жалованья в сельской казне не нашлось. А сам г-н Кривцов, не дожидаясь, когда против него будет возбуждено дело в рамках уже Уголовного кодекса, добровольно сложил с себя полномочия. Его преемник продержался у власти лишь две недели после выборов и также последовал примеру экс-главы Успеновки. Как рассказала глава сельской муниципальной избирательной комиссии Людмила Пшенник, уже полгода в маленьком поселке не останавливается избирательный марафон. Жители отказываются ходить на выборы, да и кандидатов на пост главы приходится уговаривать принять участие в борьбе за власть.

Глава соседней с Успеновкой деревни Светиловка Виктор Совгирь тоже был наказан за невыплату заработной платы сотрудникам коммунальной сферы. «Никто жалобу не писал, -- рассказывает г-н Совгирь. -- Прокуратура сама в порядке надзора подала на нас в суд, и нас осудили. Судьи сами не знали, что с нами делать. Но есть закон, и они исполнили свой закон». По словам начальника отдела по информационно-аналитической работе администрации Белогорского района Ольги Капштык, главу муниципального образования «Светиловский сельсовет» суд решил дисквалифицировать на год. Виктор Совгирь подал на апелляцию и пока правит в ожидании очередных судебных разбирательств. Рассчитывает, что следующее решение будет в его пользу.

По мнению прокурора Белогорского района Александра Прохорова, местные власти большинства муниципальных образований попросту не умеют работать, а отсутствие управленческих навыков прикрывают разговорами о невозможности исполнить 131-й федеральный закон. Позиция прокуратуры довольно жесткая. Хотя еще ни одного дела против несостоятельных сельских начальников в Амурской области возбуждено не было, если дефициты бюджетов муниципальных образований не будут доведены до параметров, утвержденных законом, уголовной ответственности главам местной власти не избежать.

От местных властей требуется, чтобы бюджетный дефицит не превышал 10% общего объема бюджета. По словам главы администрации Белогорского района Александра Воронкова, этому показателю не соответствует даже районный центр -- город Белогорск, не говоря уже о мелких поселениях сельского типа. В Белогорском районе лишь три населенных пункта, где удалось в рамках нового закона о местном самоуправлении сверстать бездефицитные бюджеты, -- Возжаевка, Никольское и Томичи. Их положение улучшает подоходный налог, который платят в местную казну многочисленные военные, расквартированные в этих муниципальных образованиях. Тем же главам, кто не сможет в ближайшее время найти средства на погашение долгов по зарплате своим бюджетникам, прокуратура района грозит самыми жесткими мерами, вплоть до тюремных сроков и конфискации имущества. После таких заявлений на столе г-на Воронкова появились прошения об отставке глав еще четырех сел: Пригородного, Кустанаевки, Князевки и Некрасовки. И это далеко не предел, считают в районной администрации.