Время новостей
     N°23, 10 февраля 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  10.02.2006
Ленд-лиз ХХI века
Россия может стать страной-донором в новой системе глобальной безопасности
Среди вопросов, которые Россия как председательствующая в этом году в "большой восьмерке" назвала в качестве приоритетных, -- энергетическая безопасность и борьба с инфекционными заболеваниями. Определенные Россией приоритеты вполне вписываются в программу Глобального партнерства в области нераспространения оружия массового уничтожения, принятую на саммите в канадском городе Кананаскис. Это крупнейшая после ленд-лиза времен второй мировой войны программа международного сотрудничества. Лидеры стран «восьмерки» обязались выделить до 20 млрд долл. на утилизацию оружия и реабилитацию бывших военных объектов.

Центр политических исследований в России, больше известный как ПИР-Центр, на протяжении четырех последних лет собирал материалы и весной прошлого года подготовил справочник по глобальному партнерству на русском языке. А на днях презентовал англоязычное издание. Справочнику пророчат роль настольной книги для тех, кто обеспокоен проблемами безопасности в мире, является сторонником Глобального партнерства. Справочник -- своего рода вклад гражданского общества в успешное председательство России в восьмерке, считает заместитель директора ПИР-Центра Антон Хлопков. Книга написана российскими экспертами и объясняет российское понимание проблематики глобального партнерства, которое не всегда совпадает с мнением западных коллег. Это и вклад в дальнейшее развитие программы Глобального партнерства, которая будет действовать по крайней мере до 2012 года. К ней присоединяются новые страны, как это недавно сделала Украина.

Не исключено, что в дальнейшем Россия из страны-реципиента превратится в страну-донора: уже сегодня Россия в полтора раза перевыполняет обязательства, взятые ею в Кананаскисе. Новый статус потребует понимания того, чего хотят реципиенты, как решать проблему налогообложения, таможенных пошлин. В этом поможет и только что выпущенный справочник.

В справочнике изложены модели глобального партнерства. Они пригодятся и при развивающемся сегодня сотрудничестве в космосе, в сфере биотехнологий, по другим направлениям. Заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии Сергей Антипов посетовал: справочник вызвал такой интерес, что из его кабинета «неведомым образом исчезли» все подаренные ему экземпляры.

На летнем саммите "большой восьмерки», который Россия как председатель проводит у себя, естественно, будет обсуждаться проблема энергетической безопасности. Владимир Путин поставил амбициозную задачу -- доля атомной энергетики в России к 2030 году должна составить примерно 25%. Для этого, по подсчетам Сергея Антипова, нужно ввести в строй почти 40 гигаватт новых мощностей! Однако все, что в атомной энергетике строится и работает, со временем должно выводиться из эксплуатации и безопасно утилизироваться. На ликвидацию последствий оборонной деятельности США тратят 1,5 млрд долл. в год, Россия -- в десятки раз меньше. Но миру очень поможет опыт, наработанный Россией при утилизации АПЛ, -- столь масштабного вывода из эксплуатации атомных реакторов нигде и никогда не было. Россияне научились безопасно обращаться с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Отчасти и поэтому мировое сообщество активно помогает России. На комплексную утилизацию АПЛ участники программы Глобального партнерства обязались выделить 1 млрд 415 млн долл., контрактов заключено на 354 млн долл. Россия обязалась дать 600 млн долл. и уже выделила 210 млн. Только за период между двумя изданиями справочника ПИР-Центра, то есть за последние девять месяцев, ратифицированы соглашения о сотрудничестве в атомной области с Италией и Великобританией, подписано исполнительное соглашение между «Росатомом» и Европейским банком реконструкции и развития, с Японией достигнута договоренность об утилизации пяти АПЛ. Это соглашение стало по-своему знаковым: многие страны охотно помогают в утилизации АПЛ в основном на западе России. Теперь и на востоке активизировались Япония и Австралия. В ближайшие две-три недели будут подписаны исполнительные соглашения с Норвегией и Францией. В работах на базе АПЛ Гремиха в Мурманской области участвуют Евросоюз и Франция, в Губе Андреева - Великобритания, Норвегия, Швеция и Италия. То есть появляются «группы по интересам»: одни страны занимаются отработанным ядерным топливом, другие радиоактивными отходами, третьи созданием инфраструктуры для первых и вторых. В 2005 году Россия утилизировала 19 АПЛ, в 2006-м намерена утилизировать 17. График выдерживается вне зависимости от иностранных доноров. И к 2010 году программа будет завершена.

В этом году «Росатому» не без помощи иностранных средств удалось осуществить операцию, какая не производилась с 80-х годов прошлого века, -- выгрузить топливо из субмарины с жидкометаллическим теплоносителем. Хотя были скептики, которые говорили: такого не сделать никогда. «Росатом» разработал и представил правительству концепцию федеральной программы ядерной и радиационной безопасности России. В ней учтена совершенно новая мировая тенденция: конкретное государство не занимается всем ядерным циклом -- для этого создаются международные центры, которые будут производить ядерное топливо, обогащать его, утилизировать или хранить, гарантируя безопасность процессов и нераспространение оружия.

Запад, давая России деньги, считает возможным и кое-что ей порекомендовать. Вице-президент фонда «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» Лора Холгейт считает, что террористы могут создать так называемую «грязную» атомную бомбу. Добыть же для нее обогащенный уран террористы способны в России и некоторых других странах. В частности, это может быть топливо, используемое при работе научных реакторов. Их особенно много в России. А есть еще атомные ледоколы. Поэтому, предлагает г-жа Холгейт, необходимо провести оценку запасов высокообогащенного урана, создать базу данных и наблюдать за научным центрами. Они, по мнению фонда, могут работать и на низкообогащенном уране. Пока нет в мире и системы контроля утилизации ядерных материалов, за специалистами ядерных центров, которые разъезжаются по всему миру, в том числе в проблемные страны.

Но Запад и возлагает на Россию большие надежды. Старший советник американского неправительственного Центра стратегических и международных исследований Мишель Флурной уверена, что Россия может возглавить противодействие глобальному терроризму.

Николай ПОРОСКОВ