Недавняя пресс-конференция российского президента по итогам 2005 года обескуражила «Единую Россию». Три года партия власти последовательно мечтала о партийном правительстве. Активное обсуждение идеи партийного правительства пришлось на конец 2002 года, когда Дума приняла законопроект единороссов, разрешающий чиновникам категории А занимать руководящие должности в партиях.
Тогда руководители "Единой России" говорили в многочисленных интервью о том, что это шаг к партийному правительству. И недалек тот час, когда партия, победившая на выборах, получит право участвовать в формировании кабинета министров. Партийные вожди предрекали, что в скором будущем беспартийных министров не останется вовсе, а партия, победившая на выборах, будет нести ответственность за действия кабинета. Позже, в мае 2004 года, единороссов воодушевил сам президент, сообщив в послании Федеральному Собранию, что
«поддерживает курс на усиление роли партий в общественной жизни» и считает
«возможным сформировать профессиональное, эффективное правительство, опирающееся на парламентское большинство»
.После того как осенью прошлого года президент внес в Госдуму законодательную инициативу о том, что партия, победившая на выборах в законодательное собрание, может предлагать главе государства кандидатуры на пост губернаторов, единороссы обрадовались еще больше. Казалось бы, сделан очередной шаг на пути к партийному правительству.
Для «Единой России» это чрезвычайно важно, и не только в плане усиления влияния, но и в целях элементарного самосохранения. 2008 год не за горами, и кто может поручиться за то, что нового президента России устроит именно такая партия власти? Значит, надо нагуливать политический вес заранее.
Президентская инициатива подстегнула законотворческую деятельность партии власти, и вот уже первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов подготовил законопроект о предоставлении партии, победившей на выборах, права предлагать президенту кандидатуру премьер-министра. Он говорил о том, что собирается обсудить эту идею с администрацией президента, и был бы рад, если бы сам Владимир Путин внес законопроект в Думу. Однако неожиданно работа над законом застопорилась, а неделю назад на пресс-конференции президент вдруг взял и зарубил идею, заявив, что партийное правительство в целом возможно, однако не сейчас, не в современной России. На постсоветском пространстве, считает глава государства, необходима твердая президентская власть, и пока не сформированы устойчивые общенациональные политические партии, нельзя говорить о формировании партийного правительства. «Это предмет рассмотрения будущих поколений».
Что теперь делать «Единой России», по определению поддерживающей любые слова и действия президента? Если идея "не выгорела", то надо хотя бы сохранить лицо. И вот уже в оборот запущен новый термин -- «партизация политического процесса». Секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин заявил журналистам: «Полностью разделяю точку зрения президента, что на постсоветском пространстве в условиях развивающейся экономики, укрепляющейся государственности, в условиях окончательного формирования принципов федерализма нам нужна твердая президентская власть». В то же время единороссы продолжают считать «партизацию политического процесса» своей главной задачей.
Другой лидер «Единой России» Олег Морозов также вынужден был объясняться перед журналистами. «Партизация исполнительной власти» и партийное правительство -- это совершенно разные вещи. Я нигде и никогда не выступал за партийное правительство. Я всегда говорил о том, что победившая партия должна иметь право предлагать президенту кандидатуру на должность главы правительства. И тем самым правительство партизируется: партия победила и предлагает кандидатуру премьера. Право согласиться или отказаться остается у президента, -- сказал г-н Морозов. И добавил: -- Когда президент говорит о том, что нам не годится германская модель, он абсолютно прав. И я никогда не предлагал германскую модель. Когда президент говорит, что у нас не может быть просто партийное правительство по результатам выборов, я с этим полностью согласен. У нас не может быть автоматически партийного правительства по результатам выборов, как это происходит, скажем, в Германии». При этом Олег Морозов настаивает: «Партизация исполнительной власти предполагает в условиях Российской Федерации одно -- право победившей на парламентских выборах партии предложить президенту кандидатуру на пост премьера».
Так что если "Единая Россия" сохранит свой статус при новом главе государства и тот согласится с ее кандидатом на премьерский пост (кстати, не исключен вариант, при котором премьер-министром после 2008 года может стать даже Владимир Путин), единороссы, видимо, будут заявлять о том, что процесс партизации политической жизни в стране успешно завершен.
Впрочем, немного успокоил партию власти сам президент Путин в своем
интервью испанским журналистам. В "Единой России" на это интервью отреагировали немедленно. "Нас радует высокая оценка президента РФ Владимира Путина, который назвал партию "Единая Россия" "устойчивой политической силой", -- сказал вчера секретарь президиума генерального совета "Единой России" Вячеслав Володин. -- Мы первая политическая партия на постсоветсоветском пространстве, формулирующая новую идеологию, которая созвучна интересам самых широких слоев наших сограждан". Так что нынешняя похвала президента для "Единой России" сейчас явно важнее будущего желания формировать правительство.