В ближайшем будущем налоговых инспекторов могут протестировать на профпригодность. Вчера представитель Федеральной налоговой службы заявила, что ведомство разработала систему оценки эффективности работы территориальных налоговых инспекций. По словам начальника управления международного сотрудничества и обмена информацией ФНС Елены Толгской, в эту систему включено порядка 35 показателей, благодаря чему работу налогового инспектора невозможно будет оценивать только по исполнению прогнозного задания.

Это не первая попытка создания некоего свода этических правил. В последний год налоговики, следуя указаниям «не терроризировать бизнес», неоднократно сообщали о создании специальных управлений по работе с плательщиками и новых стандартов работы с гражданами. На сей раз фискалы постарались откреститься от собственно фискальной функции, как им это было предписано президентским посланием еще весной прошлого года. Тогда путинскую мысль о том, что приоритетом деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства, а не выполнение каких бы то ни было планов по сбору налогов, широко растиражировали правительственные чиновники. Но никаких принципиально иных задач в работе перед налоговиками поставлено не было.

Фискалы взялись за дело сами и разработали систему оценки эффективности работы не только инспекций, но и каждого конкретного инспектора. Примеров, как будут выглядеть критерии оценки, Елена Толгская пока не привела, сказав лишь, что если раньше сотрудник налоговых органов, выполнивший план, получал премию, то сейчас плановые задания ФНС не получает (в бюджете-2006 действительно уже не фигурирует как таковой план по сбору налогов, вместо него говорится о бюджетных прогнозах). А потому оценивать эффективность работы сотрудников будут по иным критериям. Разработанная система оценки не позволяет подогнать показатели таким образом, чтобы самыми успешными сотрудниками оказались те, кто собирает налоги по максимуму, говорит г-жа Толгская.

Эксперты, правда, сомневаются в действенности введения каких-либо критериев оценки налоговых инспекторов. По словам председателя налогового подкомитета Госдумы Натальи Бурыкиной, самым справедливым критерием для оценки эффективности работы инспектора может быть только количество добропорядочных плательщиков на его территории, тех, кто сознательно не нарушает налогового законодательства. По мнению заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, если в бюджете следующего года заложено 90 млрд руб. налоговых доначислений, значит, государство берет на себя прогнозирование нарушений, которые будут выявлены. Следовательно, сотрудник, не выявляющий доначисления, автоматически подозревается во взяточничестве. Неважно, какое употреблять слово -- «план» или «бюджетные прогнозы», но факт, что Минфин от них отказаться не может и сегодняшняя система оценок ФНС -- это доначисление любой ценой, считает г-н Макаров. «Ни в одном приказе главы ФНС, где сделаны попытки ввести какие-то критерии оценки, до сих пор не было ни одного критерия, который бы оценивал работу налоговиков на основании выполнения ими требований законодательства»,-- отметил Андрей Макаров.