Общества защиты прав потребителей по старой традиции привыкли считать заступниками граждан, пострадавших от недобросовестных продавцов на бытовом уровне. Однако Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» понимает свое предназначение в более широком смысле. На прошлой неделе руководство организации обратилось с заявлением в Верховный суд с просьбой признать нарушающим российское законодательство решение МЭРТ РФ о продлении срока специального защитного расследования по фактам возросшего импорта Россией украинских труб большого диаметра (ТБД).

Объемы поставок труб с Украины резко увеличились в 2005 году -- сразу после окончания 31 декабря 2004 года срока всеобъемлющего соглашения по трубам из черных металлов, заключенного соседними государствами в апреле 2001 года. Пока соглашение действовало, ввоз труб всего сортамента, в том числе и ТБД, был ограничен. Неурегулированность же ситуации создала условия для неравной конкуренции, следствием которой стало вытеснение российских трубников с внутреннего рынка.

Для того чтобы защитить трубную отрасль от последствий торговли в неравных условиях, ведомству Грефа необходимо было законными методами ограничить ввоз ТБД в Россию, то есть ввести квоты. Однако вместо ожидаемых по окончании расследования защитных мер 18 ноября МЭРТ издало приказ №302 о продлении срока спецзащитного расследования на три месяца. Именно этот приказ, представляющий собой спорную интерпретацию ведомством Грефа федерального закона №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», и оспаривается представителями ОЗПП «Общественный контроль».

В обоснование своей позиции правозащитники ссылаются на нормы вышеуказанного закона, в котором говорится, что срок проведения специального защитного расследования ограничивается девятью месяцами. Продление же срока данного расследования, по мнению ОЗПП, было осуществлено в нарушение того же федерального закона, часть 9 статьи 26 которого позволяет продлевать не более чем на полгода только расследования, проводящиеся на основании заявления о применении антидемпинговых или компенсационных мер, но не специальные защитные расследования. Основываясь на этом, представители организации просят Верховный суд РФ признать приказ МЭРТ №302 "противоречащим закону и недействующим".

По мнению представителей ОЗПП «Общественный контроль», отсутствие условий для честной конкуренции приводит не только к вытеснению отечественных трубников с внутреннего рынка, но и к усилению социальной напряженности во многих промышленных регионах. Ведь трубные предприятия в большинстве своем являются бюджето- и градообразующими, от их стабильной работы зависит благополучие более чем 200 тыс. человек.

Эксперты организации по защите прав потребителей обращают внимание и на такой важный аспект проблемы, как уровень качества. Несмотря на то что трубная продукция с Украины уступает российским аналогам по многим показателям, из-за низкой цены украинские трубы пользуются большим спросом у отечественных компаний, закупающих трубы для нужд ТЭК. Результатом подобной "экономии" становится снижение надежности отечественных технологических систем, где применяются украинские трубы, не всегда соответствующие качественным стандартам, что в свою очередь повышает риск катастроф. В конечном же счете страдают потребители.

Кроме того, как отмечают эксперты, отсутствие действий МЭРТ по защите отечественной промышленности от неравной конкуренции со стороны украинских производителей ведет к прямым бюджетным потерям, которые исчисляются сотнями миллионов долларов. И это, как подчеркивают представители «Общественного контроля», является нарушением прав широкого круга российских потребителей. Поскольку обеспечение прав потребителей напрямую зависит от исполнения федеральных, региональных и местных бюджетов, которые сегодня недополучают деньги из-за торговой дискриминации отечественного производителя.

Размещено в газете под рубрикой "Позиция"