Давно обещанный либералами законопроект «Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образование», разработанный по инициативе думских фракций «Яблоко» и СПС, обсуждался вчера в комитете Госдумы по образованию и науке. В документе предлагаются существенные изменения в системе финансирования школы. Государству рекомендуется вновь принять на себя ответственность за финансирование школы (до сих пор средние учебные заведения находились на попечении субъектов федерации). Точнее, регионам по-прежнему придется выделять деньги в установленном федеральным законодательством объеме. Но если их будет недостаточно, государство доплатит необходимое. Причем не как это практиковалось ранее -- в виде безадресных трансфертов, что позволяло губернаторам перераспределять деньги на другие нужды, а целевыми субвенциями. «В каждом регионе будут создаваться бюджетные фонды, и через них будут перечисляться средства строго на школу», -- поясняет один из «кураторов» законопроекта Григорий Явлинский. Лидер «Яблока» сказал также, что, по его мнению, ассигнования на образование следует пересматривать ежегодно: вместе с увеличением бюджета должен расти и процент отчислений от ВВП в эту сферу.

Представители «Яблока» и СПС заявили о необходимости заменить вступительные экзамены в вузы едиными выпускными экзаменами в школах, а также ввести государственный стандарт общего образования, который определит нормы учебной нагрузки и обязательный минимум содержания учебных программ. Однако авторы законопроекта предложили оставить школу 11-летней. «Возможно, 12 лет учиться легче и лучше, -- сказал Григорий Явлинский, -- но до сих пор правительство так и не высказало четкой позиции по этому вопросу: Минобразования не договорилось с Минобороны о перенесении призывного возраста. И пока это не произойдет, соглашаться на 12-летку нельзя».

Маловероятно, что законопроект будет утвержден в Госдуме в существующей сегодня редакции. Он не устраивает консервативный комитет по образованию и науке и одновременно противоречит некоторым положениям популярной в Кремле и Белом доме Стратегии развития образования, выработанной Центром стратегических разработок Германа Грефа. Как заявил зампредседателя комитета по образованию, член агропромышленной депутатской группы Олег Смолин, если бы закон принимать по частям, у него было бы больше шансов пройти. А в совокупности столько новшеств вызовет слишком сильное противодействие. Впрочем, официальный отзыв на законопроект комитет предоставит через неделю.