Власти решили объявить войну с фиктивными («нарисованными») показателями собственного капитала не только банкам, но и страховщикам. Как сообщил глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев, в пятницу был подписан приказ Минфина о требованиях к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховых компаний. Как считают эксперты, это приведет к существенному сокращению числа страховщиков. Вчера документ был направлен в Минюст, и ожидается, что через месяц он будет зарегистрирован. Требования к собственным средствам страховщиков вступят в силу с 1 июля 2007 года, а значит, у компаний есть полтора года для размещения своих резервов в соответствии с новым приказом. «Приказ приведет к сокращению числа новых страховых компаний, выходящих на рынок, поскольку для них требования будут действовать с момента начала их работы, тогда как для действующих компаний -- с середины 2007 года», -- отметил глава ФССН.

Руководитель управления учета и экономического анализа ФССН Ольга Федосеева поясняет, что документ регулирует структуру минимального уставного капитала и маржи платежеспособности страховых компаний (превышение ликвидных активов над обязательствами в процентах от собранной годовой премии). Общий подход регулятора к собственным средствам принципиально не отличается от его подхода к страховым резервам, приказ о размещении которых вступает в силу с июля 2006 года. По словам г-жи Федосеевой, «оба приказа страховщики должны читать одновременно, поскольку во втором даны изъятия, которые не могут быть приняты в покрытие собственных средств, а принимаются только в покрытие страховых резервов». Ранее г-жа Федосеева отмечала, что после выхода второго приказа будет невозможна ситуация, «при которой одни и те же активы могут быть представлены страховщиком как активы, переданные в покрытие страховых резервов и одновременно покрывающие собственные средства».

Согласно приказу собственные средства в объеме маржи платежеспособности нельзя будет инвестировать в векселя физлиц; учредителей и собственников страховщика; дебиторскую задолженность страхователей, перестрахователей, страховщиков и страховых посредников; займы страхователям по договорам страхования жизни; ценные бумаги организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства; депо премий по рискам, принятым в перестрахование. Все остальные виды активов, перечисленные в приказе о размещении страховых резервов, могут быть представлены в покрытие собственных средств в размере маржи платежеспособности. Собственные средства сверх этой величины страховщики должны будут инвестировать с учетом следующих соотношений: займы дочерним и зависимым обществам -- не более 15% собственных средств, займы другим организациям -- не более 5%, вложения в интеллектуальную собственность -- не более 5% и привлеченные займы -- не более 15%, переданные в залог активы -- не более 5%.

Страховщики «обязаны соблюдать» структуру собственных средств, а значит, каждый день средства компании должны быть в норме, говорит г-жа Федосеева. «Официально представлять отчетность по собственным средствам страховщики должны по итогам полугодия и за год, также ФССН будет проводить тематические проверки», -- отмечает она. По словам Ильи Ломакина-Румянцева, многим страховщикам, тем, кто на контроле у ФССН, предстоит отчитываться гораздо чаще. «Сейчас у нас на рынке нет ни одной страховой компании, активы которой соответствуют структуре приказа», -- говорит глава службы.

Регулятор уже готовит формы отчетности для нового приказа. «Сначала это будет уже действующая форма 7, которую мы переработаем, потом появится новая под условным названием 14», -- сообщила г-жа Федосеева.

«Этот приказ направлен на повышение надежности страховых компаний, -- считает генеральный директор СК «МРСС» Семен Акерман. -- А повышение надежности будет способствовать повышению лояльности общества к страхованию как механизму финансовой защиты». Однако, по его словам, в приказе есть ряд трудностей. В частности, страховщикам хотелось бы видеть в числе активов, принимаемых в покрытие собственных средств, банковские векселя. «Уверен, что рабочая группа, решение о создании которой должно быть скоро принято на заседании президиума ВСС, снимет эти вопросы», -- отмечает г-н Акерман. «Страховщики хотят, чтобы мы рассматривали банковские векселя так же, как депозиты и депозитные сертификаты, -- говорит г-н Ломакин-Румянцев. -- Теоретически это возможно».

«Приказ серьезно перекроит рынок, так как накладывает на страховщиков очень жесткие ограничения, -- прогнозирует финансовый директор СГ «КапиталЪ» Владимир Соловьев. -- Отсутствие требований к структуре собственного капитала позволяло при организации страховой компании формировать уставный капитал, используя различную схемотехнику». По его словам, неликвидные активы в составе уставного капитала имеют не только все страховщики, ориентированные на осуществление «схемного» бизнеса, но и некоторые компании, осуществляющие «классическое» страхование. «Учредители страховщиков должны будут принять важное для себя решение -- оставаться в страховом бизнесе и, значит, отвлечь значительные средства на структурирование активов под нормативы Минфина или уйти, посчитав, что вложения в страховой бизнес менее выгодны, чем вложения в иные финансовые активы», -- отмечает г-н Соловьев. По его мнению, после вступления приказа в силу на рынке останется не более 20% страховщиков из нынешних 1200.