Пакет законопроектов по судебной реформе в России одобрен экспертами Совета Европы. Об этом сообщил заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак, курирующий подготовку реформы. Г-н Козак считает поддержку со стороны СЕ весьма важной перед намеченным на конец сентября вторым чтением законопроектов в Думе.

По словам г-на Козака, европейские парламентарии сами заинтересовались ходом судебной реформы в России и запросили пакет документов -- подобное обсуждение довольно часто практикуется в СЕ. На прошлой неделе эксперты рассмотрели законопроекты о статусе судей, об адвокатуре, о Конституционном суде и поправки к закону о судебной системе. Все тексты признаны соответствующими рекомендациям Совета Европы, а закон о Конституционном суде, особенно в части исполнения решений, вообще объявлен эталоном для европейского законодательства в этой сфере.

«Никаких замечаний о покушении на независимость судей со стороны европейских экспертов, многие из которых сами бывшие судьи, нет, -- подчеркнул Дмитрий Козак. -- Многие ставят знак равенства между понятиями укрепления независимости судей и их беспристрастности. Но в европейских странах, в частности во Франции, в Италии, давно поняли, что независимость судьи не является гарантией его беспристрастности, напротив, беспристрастность подрывается безответственностью». Г-н Козак воодушевлен одобрением Совета Европы, хотя и понимает, что поддержка европарламентариев может вызвать негативные отклики некоторых политических групп в России.

И кстати, буквально одновременно с отзывом из Страсбурга в Кремль поступили поправки из Государственной Думы. Именно изменение статуса судей вызывает больше всего вопросов у парламентариев -- к одному только этому законопроекту было прислано 215 поправок. 70% из них, по словам г-на Козака, направлены на то, чтобы «вообще ничего не менять». Судьи, в частности, продолжают утверждать, что введение по отношению к ним дисциплинарной ответственности позволит оказывать давление на правосудие.

В рабочей группе администрации президента были готовы к большому числу поправок. «Это не стало неожиданностью: второе чтение всегда самое сложное. Кто же согласится добровольно сокращать объем своих привилегий? Борьба будет, -- считает г-н Козак. -- Я бы не сказал, что в проектах содержится какой-то специально предусмотренный лимит уступок: на все компромиссы мы пошли еще до первого чтения».

По мнению замглавы администрации, несмотря на попытки судейского корпуса максимально использовать свой лоббистский ресурс в нижней палате, второе чтение будет удачным: концепция реформы в первом чтении одобрена, и сложно предположить, что позиция Думы за время каникул радикально изменилась.

Разработчики рассчитывают, что все 11 законопроектов «судебного» пакета будут приняты за осеннюю сессию Госдумы. Большинство из них можно будет вводить в действие с Нового года, за исключением Арбитражного и Гражданского процессуальных кодексов, которые содержат много принципиальных новшеств: если Дума затянет их принятие до декабря, то введение в действие придется отложить до марта. Уголовно-процессуальный кодекс скорее всего поспеет к Новому году. Кстати, 26--27 сентября проект УПК тоже пройдет экспертизу СЕ.