Уже четыре года российские финансовые разведчики, собранные под крылом Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ, «Росфинмониторинг»), ведут незримую борьбу с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма. Получается это у них, судя по всему, неплохо. Об этом говорит как статистика, так и оценки влиятельных международных организаций -- в частности, ФАТФ. Однако, похоже, вскоре работы у разведчиков прибавится: у них появится новый фронт -- антикоррупционный. Естественно, в рамках своей «сугубо конфиденциальной» компетенции.

Впрочем, нельзя сказать, что до сих пор «Росфинмониторинг» находился в стороне от борьбы с коррупцией. Финансовые разведчики «держат на мушке» все операции, которые хоть как-то могут быть связаны с отмыванием денег, независимо от их происхождения. (Только с начала года ФСФМ направила в правоохранительные органы информацию о 80 тыс. финансовых операций, которые вызвали подозрение. Общая сумма «подозрительных» денег -- более 600 млрд руб. При этом 779 материалов послужили основной для возбуждения уголовных дел.) Правда, о громких антикоррупционных делах, раскрытых с помощью «Росфинмониторинга», пока не слышно. Вполне возможно, что именно «пока».

На днях Межведомственная комиссия во главе с руководителем ФСФМ Виктором Зубковым внесла в правительство пятилетний план мер по реализации Концепции национальной стратегии противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (этот документ был утвержден Владимиром Путиным летом 2005 года). Один и разделов плана предусматривает, как говорил сам г-н Зубков, «развитие законодательной базы борьбы с преступными доходами». Без сомнения, частично это развитие будет носить антикоррупционную направленность. По словам Виктора Зубкова, после ратификации Конвенции ООН о противодействии коррупции Россия будет просто обязана принять соответствующие дополнения и изменения в законы. Как сообщили вчера «Времени новостей» в ФСФМ, «финансовая разведка примет участие в подготовке предложений по изменению законодательства».

Россия присоединилась к Конвенции ООН о противодействии коррупции ровно два года назад -- 9 декабря 2003 года (всего документ подписали 120 государств). В середине октября проект закона о ратификации конвенции рассматривало российское правительство.

Страны, ратифицировавшие конвенцию, будут обязаны признать уголовным преступлением не только взяточничество, но и злоупотребление служебным положением, а также незаконное обогащение. Одним из требований конвенции является введение конфискации имущества как наказания для «возмездно сговорчивых» чиновников (полная конфискация имущества была отменена 1 января 2003 года, после вступления в силу поправок в УК РФ). Значительная часть конвенции посвящена обеспечению прозрачности работы государственных органов.

Помимо усовершенствования законодательства в плане есть и другие меры, которые, по мнению разработчиков, помогут выявлять и изымать больше «грязных», в том числе коррупционных денег. Предусматривается, в частности, совершенствование связей финансовой разведки с правоохранительными органами, другими структурами, имеющими отношение к борьбе с преступно нажитыми доходами. Уже сейчас в межведомственную комиссию, возглавляемую г-ном Зубковым, входят представители 13 министерств и ведомств, в том числе Минфина, МВД, Минюста, ФСБ, СВР и т.д. Кроме того, будет повышаться профподготовка разведчиков. Вскоре откроется первый учебно-методический центр, через который за несколько лет должны пройти 4--5 тыс. сотрудников, задействованных в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.