|
|
N°224, 01 декабря 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Отходное заседание
Нынешние депутаты Мосгордумы решили напоследок заняться мусором
В борьбу за право первыми очистить Москву от мусора вчера включились действующие депутаты Мосгордумы. На заседании городского парламента законодатели, которым за три дня до выборов уже нечего терять, проголосовали в третьем чтении за довольно спорный с точки зрения прокуратуры законопроект «Об отходах производства и потребления в городе Москве». Если Юрий Лужков подпишет документ, то закон может вступить в силу уже с 1 января 2006 года. Правда, велика вероятность, что надзорный орган его опротестует, и работу придется продолжить уже следующему составу городского парламента.
Смысл закона, предложенного главой департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонидом Бочиным, заключается в том, что все хозяйствующие субъекты Москвы обязаны будут не только оплачивать вывоз своего мусора, но и обеспечивать наиболее благоприятные условия для его вторичной переработки. Официальные экологи предполагают, что это заставит предприятия использовать малоотходные технологии, осуществлять раздельный сбор и сортировку отходов, обеспечивать надлежащее хранение вторсырья. Ведь, обрекая предприятия на дополнительные расходы, закон предусматривает не только штрафы, но и поощрения. Коммерсанты, перешедшие на малоотходные технологии или самостоятельно осуществляющие переработку своих отходов, могут рассчитывать на бюджетные кредиты и субсидии. Те же юридические лица, которые не захотят дополнить свою основную деятельность сортировкой мусора, а также нарушат другие положения закона, должны будут платить различные штрафы, доходящие до 1500 МРОТ.
Обсуждая законопроект, депутаты отмечали, что он, безусловно, полезен для города в качестве первого шага от захоронения отходов на полигонах к переработке и последующему вторичному их использованию. Единственная проблема, на которую обратила внимание прокуратура, заключается в том, что одним из положений знаменитого 122-го закона все вопросы, связанные с утилизацией отходов, отнесены к компетенции федеральных властей.
Напомнивший об этом вице-спикер Мосгордумы Олег Бочаров предположил, что документ будет немедленно оспорен прокуратурой. «Я не понимаю, зачем заставлять Мосгордуму блудить?» -- заявил оставшийся за председателя депутат. Спикер Владимир Платонов тут же сделал г-ну Бочарову замечание, попросив не употреблять непарламентских выражений, но глава департамента природопользования Леонид Бочин успел обидеться. Подчеркнув, что «блудить» он никого не заставляет, он пояснил, что действие положения 122-го закона, касающегося отходов, приостановлено. Департамент же, работая над законом, руководствовался Конституцией, которая относит обращение с отходами к предметам совместного ведения субъектов и федерации, разрешая регионам принимать свои законы по тем вопросам, которые не урегулированы на федеральном уровне.
Несмотря на то что будущее закона весьма туманно, депутаты все же решили проголосовать за документ. Как пояснила глава комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко, в области экологии Москва всегда шла впереди не только остальных регионов, но подчас и федеральной власти, чем часто вызывала неудовольствие прокуратуры. Однако после первой волны критики передовой опыт Москвы, как правило, ложился в основу федерального законодательства.
Александр ГУДКОВ