Темы Севера бюджетному процессу этого года не миновать. Даже несмотря на то что законопроектом о бюджете на 2001 год предусмотрено более чем двукратное (6,65 млрд руб. по сравнению с нынешними 3 млрд) увеличение федерального финансирования северного завоза. И дело не в том, что депутаты наверняка предложат увеличить размер финансирования -- в думском комитете по проблемам Севера и Дальнего Востока считают, что из федеральной казны на северный завоз надо выделить 9 млрд руб. Предметом дискуссий в бюджетном комитете и в дальнейшем торге с правительством почти наверняка станут другие позиции бюджета, так или иначе имеющие отношение к Северу. А они в проекте бюджета на будущий год изрядно сократились
(см. таблицу).
Впрочем, каким бы ни был исход торговли депутатов с правительством на тему Севера, он не гарантирует нормального снабжения труднодоступных районов. Это подтверждают последние данные Минэкономразвития. Средства, предусмотренные бюджетом на северный завоз в этом году, сообщил вчера замглавы министерства Мухамет Циканов, перечислены полностью. Кроме того, в регионы ушло 600 млн руб. из дополнительных 1,2 млрд. Несмотря на это, объемы поставок продукции традиционно низки: нефтепродуктов в труднодоступные регионы завезено 67,8% от плана, угля -- 62% и продовольствия -- 20%.
Этот дисбаланс между финансированием и физическими объемами поставок законодательная и исполнительная власти пытаются по-своему решить. В Госдуме разработан и планируется к обсуждению на осенней сессии законопроект «О поставках продукции в населенные пункты севера России с особыми условиями завоза грузов», а в недрах Минэкономразвития разрабатывается новая схема перечисления средств в регионы, которая смогла бы воспрепятствовать их исчезновению.
Финансирование северных позиций в законах о федеральном бюджете на 2000 и 2001 годы, млн руб.
Наименование позиции |
Закон о бюджете 2000 |
Проект закона о бюджете 2001 |
Изменение, % |
Северный завоз |
3000 |
6650 |
221,7 |
Жилищные субсидии выезжающим северянам |
850 |
350 |
41,2 |
Компенсация тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области |
1000 |
1500 |
150 |
Поддержка оленеводства |
10 |
не обозначено |
Программа «Дети Севера» |
85,2 |
82,4 |
96,7 |
Программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера» |
83,5 |
78,0 |
93,4 |
Программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов» |
111,65 |
59,65 |
53,4 |
Программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» 178,9 |
153,5 |
85,8 |