Задолженность по налогам растет: по сравнению с прошлым годом в нынешнем году долгов по федеральным налогам уже на 67% больше. Эти данные по результатам проверки, проведенной в сентябре-октябре, Счетная палата обнародовала в конце прошлой недели. По мнению аудиторов палаты, проблема в том, что в России некому правильно обанкротить должников.

Как выяснила Счетная палата, по состоянию на 1 января нынешнего года задолженность налогоплательщиков по федеральным налогам и сборам, а также по уплате пеней и штрафов увеличилась по сравнению с началом 2004 года на 67,6% и составила 1,72 трлн руб. Фискальные органы и суды, как выходит по цифрам, приведенным в отчете Счетной палаты, работают с должниками недостаточно активно. С использованием инструментов банкротства в бюджет в прошлом году удалось собрать с должников лишь 1,6 млрд руб., а в первом полугодии нынешнего года -- 1, 1 млрд руб. Еще более 70 млрд руб. недоимки и долгов по пеням и штрафам признаны безнадежными к взысканию.

Как считает аудитор Счетной палаты Владимир Пансков, налоговое ведомство из-за несвоевременной разработки необходимых правовых актов (их должно было готовить Министерство экономического развития) просто не утруждало себя обращениями в арбитражный суд с заявлениями о признании должников банкротами. К тому же установленные действующим законодательством процедуры банкротства малоэффективны: арбитражные управляющие нередко реализуют ликвидные активы организаций по заниженной стоимости, а также увеличивают расходы на проведение процедур банкротства.

Это приводит к сокращению конкурсной массы и снижению возможности погашения задолженности. Для примера г-н Пансков привел процедуру внешнего управления Орско-Халиловским металлургическим комбинатом (ОАО «Носта»), где в результате злоупотреблений арбитражных управляющих за несколько месяцев стоимость активов уменьшилась на 75% от балансовой стоимости.

Любопытно, что Федеральная налоговая служба, со своей стороны, уверяет, что задолженность, наоборот, имеет тенденцию к сокращению. Месяц назад представитель Федеральной налоговой службы Татьяна Шевцова заявила на брифинге, что в прошлом году многие налогоплательщики самостоятельно уточнили ранее поданные декларации и рассчитались с долгами. Это, по ее словам, объяснялось эффектом ЮКОСа. Другой чиновник ФНС на условиях анонимности сообщил, что эффективность взыскания задолженности сдерживалась нерасторопностью судебной системы. Однако с нового года, когда заработает закон о внесудебном взыскании налоговых долгов для неплательщиков, «многое изменится». Теперь Счетная палата поставила под сомнение оптимистические прогнозы фискалов.