|
|
N°211, 14 ноября 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Белая кость
Чиновникам нравится их особое положение
Чиновничество -- особая каста людей, гордящихся своим особым статусом и не стесняющихся претензий окружающих. О том, что простые обыватели относятся к чиновникам, мягко говоря, не очень хорошо, известно и так. Однако, как показал опрос, проведенный Институтом социологии РАН, сами чиновники относятся к самим себе не в пример лучше.
По мнению большинства опрошенных граждан, российских чиновников отличают равнодушие к людям, продажность и безразличие к интересам страны. По мнению самих чиновников, принимавших участие в опросе, их главные качества -- профессионализм и знание своего дела. Корень всех проблем, по мнению граждан, кроется в безнаказанности чиновников. Сами бюрократы винят несовершенство законодательства, собственную загруженность работой и низкую зарплату. На последний пункт директор Института комплексных социологических исследований Михаил Горшков обращает особое внимание. Ни один из опрошенных госслужащих не высказал недовольства своим статусом. А уровень удовлетворенности своей материальной обеспеченностью у них гораздо выше, чем в среднем по стране.
Правда, 40% из них полагают, что повышение зарплаты повысит эффективность их работы. Среди населения такой точки зрения придерживаются лишь 8%. Зато 60% граждан считают, что этому поспособствует усиление общественного контроля, а еще 50% -- введение запрета на занятие государственных должностей чиновниками, уличенными в коррупции. В необходимости этих мер убеждены лишь 30% чиновников -- практически в два раза меньше, чем представителей остального населения.
Тезис о том, что «российская бюрократия в первую очередь заинтересована в сохранении и постоянном увеличении своего богатства и влияния, невзирая на низкий уровень жизни населения», поддерживают 66% населения и 34% чиновников. По мнению г-на Горшкова, «самый трагичный факт, выявленный исследованием, заключается в том, что чиновник порхает над обществом».
При этом, отмечают социологи, чиновники становятся все более заметной частью общества. Если в СССР, где проживало порядка 300 млн человек, было около 400 тыс. чиновников, то в России, при вдвое меньшем населении, их уже более двух миллионов. 40% опрошенных чиновников признают себя обособленным от обычных граждан сословием, объединенным собственными интересами и особым образом жизни. Среди простых граждан в особом статусе убеждены 76%.
Оценки деятельности чиновников самими чиновниками и рядовыми гражданами диаметрально противоположны. С тезисом, что «чиновники в основной своей массе полезные служащие, без которых невозможна нормальная работа государства», согласны 26% населения и 76% чиновников. Зато мнение, что «чиновники не столько способствуют решению каких-то проблем и обеспечивают эффективное развитие страны, сколько ему мешают», разделяют 71% граждан и 21% госслужащих. Правда, особо отметил на презентации доклада г-н Горшков, некоторые люди специально писали в анкетах сверх предусмотренных вопросов, что знают хороших и честных чиновников, которые им очень помогли.
Вера СИТНИНА