Многочисленные дискуссии о том, какой уровень достаточности капитала (норматив Н1 -- определяется как отношение собственных средств к общей сумме заимствованных средств, взвешенных с учетом рисков) должен быть у российских кредитных организаций, похоже наконец завершились. Как вчера заявил первый зампред ЦБ Андрей Козлов, Банк России и Госдума решили остановиться на компромиссном варианте: достаточность капитала составит с начала 2007 года 8%. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева, соответствующие поправки будут приняты во втором чтении до конца ноября.

Еще в июне нынешнего года депутаты приняли в первом чтении поправки, предусматривающие повышение минимального значения норматива с 2% до 10%. Снижение достаточности капитала до 10% предлагается карать отзывом лицензии, при 12% ЦБ наделялся правом принимать «определенные меры воздействия». Это решение парламентариев вызвало негативную реакцию у некоторых представителей банковского сообщества, в частности у Ассоциации российских банков, где посчитали требования неоправданно жесткими. Впрочем, в ЦБ также решили нецелесообразным лишать банков лицензий при достаточности капитала в 10% и предложили определить «высшую меру» на уровне 8%.

Как заявил г-н Козлов, в том случае, если достаточность собственных средств составляет от 2% до 8%, у банка есть два месяца для того, чтобы исправить положение. У кредитных организаций с нормативом Н1 2% наступит «внезапная смерть», говорит зампред ЦБ.

По его мнению, нововведения не вызовут неожиданных изменений в секторе, поскольку сейчас практически нет банков, у которых такой низкий уровень достаточности капитала. Между тем, по разным оценкам, около 100 кредитных организаций в прошлом году работали на гране риска. Сейчас достаточность капитала в среднем по рынку составляет около 15%. Например, у ВТБ этот показатель равен 16%, у Импэксбанка -- более 11%, у Райффайзенбанка -- 13%, у «Русского стандарта» -- 12%, у Оргрэсбанка -- 17%.

Однако с каждый годом среднерыночный показатель неуклонно снижается. По данным рейтингового агентства Standard & Poor's, в конце 2003 года он составлял 19%, а в конце 2004 года -- уже 17%. Причем быстрее всего достаточность капитала падает у банков, активно занимающихся кредитованием.

Финансовый директор Импэксбанка Евгений Ромаков считает оправданными «жесткие меры ЦБ в отношении банков, которые систематически нарушают нормативы». «Стремление ЦБ добиться соблюдения нормативов достаточности капитала на должном уровне в целом по банковской системе вполне правильное», -- отмечает г-н Ромаков. Схожего мнения придерживается и аналитик международного агентства Standard&Poor`s Екатерина Трофимова, которая полагает, что ужесточение требований к уровню капитализации российских банков должно привести к уменьшению рисков в системе, а также к снижению числа кредитных организаций, которых по-прежнему еще слишком много.

Не имея ничего против очищения банковского сектора от по-настоящему проблемных банков, участники рынка опасаются, что это нововведение может «подкосить» и вполне здоровые кредитные организации. «Снижение норматива до 8% может носить эпизодический характер и объясняться не снижением капитала, а быстрым ростом бизнеса, -- говорит г-н Ромаков. -- Поэтому нужно как минимум анализировать причины нарушения нормативов, и в зависимости от сделанных выводов принимать решение об отзыве лицензии».

Г-н Медведев опасается, что из-за новых требований к достаточности капитала в случае ухудшения макроэкономической конъюнктуры -- например, резкого снижения мировых цен на нефть, -- ухудшится качество кредитных портфелей банков. Это приведет к снижению уровня достаточности капитала. «Проблема в том, что у банков не будет времени для того, чтобы исправить ситуацию, -- говорит змпред думского комитета. -- Двух месяцев явно недостаточно».