Инициатор и основной разработчик нового закона «О недрах» министр природных ресурсов Юрий Трутнев неожиданно решил, что пока еще рано рассматривать законопроект в Госдуме. Вчера должно было состояться первое чтение законопроекта, однако выяснилось, что Минприроды попросило перенести слушание на две недели. В ведомстве объясняют свой поступок необходимостью доработать документ и называют вопрос чисто техническим. В Думе недоумевают, почему г-н Трутнев решил отменить чтения в последний момент, а не сделал этого раньше. В свою очередь, источник «Времени новостей», участвовавший в процессе разработки документа, полагает, что г-н Трутнев не был уверен в достаточной политической поддержке проекта со стороны руководства страны и не рискнул выходить с законопроектом в Думу. И критика инициативы министерства со стороны ректора Санкт-Петербургского горного института Владимира Литвиненко, судя по всему, была не случайной.

В пресс-службе фракции «Единая Россия» вчера заявили, что накануне г-н Грызлов провел ряд консультаций с членами правительства, и стороны пришли к выводу, что «в документе есть ряд моментов, которые необходимо согласовать еще до рассмотрения его в первом чтении». У депутатов, как известно, много претензий к законопроекту. В частности, их не устраивает предлагаемая отмена ныне действующего принципа «двух ключей», когда под разрешением на разработку недр должны стоять подписи представителей федеральных и региональных властей. Согласно законопроекту, фактически все полезные ископаемые - прерогатива центра. На долю же субъектов федерации остаются песок, гравий, галька и им подобные ресурсы, чем они, разумеется, очень недовольны. А зампред думского комитета по природным ресурсам Владимир Кашин недоволен, например, тем геологоразведкой по-прежнему будут заниматься частные компании, в том числе иностранные, участие которых в этих работах новым законом не ограничивается, в то время как, по мнению представителя КПРФ, в условиях профицитного бюджета этим должно заниматься государство.

Разрабатывать новую редакцию закона «О недрах» г-н Трутнев начал практически сразу, как только был назначен министров в марте прошлого года. Через год документ был подготовлен и внесен в правительство. В МПР рассчитывали, что уже в апреле он будет направлен в Думу. Однако работа в кабинете министров затянулась, и в результате депутатам его представили лишь в конце июня, а обсуждение думскими комитетами и экспертами началась только осенью.

Как рассказал «Времени новостей» один из представителей комитета по природным ресурсам и природопользованию Госдумы, в минувший понедельник «на имя спикера Бориса Грызлова поступило письмо, подписанное официальным представителем правительства Юрием Трутневым, где содержалась просьба перенести слушания на две недели». По словам одного из депутатов, «письмо было неожиданным, но по регламенту они (Минприроды. -- Ред.) имеют право попросить перенести рассмотрение хоть на два дня, хоть на месяц». Депутаты теряются в догадках, почему в МПР приняли решение перенести слушания только сейчас, за день до первого чтения.

«Мы хотим, чтобы закон поступил к первому чтению окончательно подготовленным, с учетом тех поправок, которые рекомендовал принять комитет по природным ресурсам и природопользованию, рассматривавший проект на заседании 20 октября, -- заявил «Времени новостей» один из чиновников МПР. -- В этом случае мы завершим все работу, которая на нас возложена, и дальнейшее будет уже зависеть от депутатов». Ранее сообщалось, что комитет рекомендовал исключить из законопроекта пункт, согласно которому недропользователь был обязан отчислять в бюджет разовые и регулярные платежи за право геологоразведки. «Если на участок претендует только одна компания, тогда лицензия на разведку будет выдаваться ей безвозмездно. Если несколько -- тогда уже будет проводится конкурс», -- поясняют в МПР. Кроме того, Минприроды собирается в предстоящие две недели установить критерии оценки выработанности месторождений, дать определения трудноизвлекаемых запасов, а полномочия субъектов расширить в части разработки и реализации программ геологического изучения недр. При этом в министерстве уверяют, что работа будет завершена в срок. Кроме того, как сообщается в официальном пресс-релизе МПР, в законопроект внесут критерии определения стратегических месторождений (где иностранцы не смогут получить контрольного пакета) «в полном соответствии с федеральным посланием президента Российской Федерации», которые ведомство Юрия Трутнева разработало по настоянию правительства уже после того, как законопроект попал в Думу. В МПР уверяют, что других изменений в закон вноситься не будет. Однако уже перечисленного достаточно для вывода о том, что готовящиеся новшества будут достаточно кардинальными.